服務(wù)團支招｜淺析疫情期間聚眾賭博的有關(guān)法律問題
時間: 2020-02-24 訪問量：895
前言
隨著新型冠狀病毒肺炎疫情不斷蔓延，疫情防控工作已進入到最關(guān)鍵的時候。為有效阻隔病毒傳播途徑，全國上下萬眾一心，眾志成城，各大聚集性場所紛紛暫停營業(yè)。但是在此緊急關(guān)頭，總有一些心存僥幸的人不顧自身安全和公眾健康，為賭徒提供場所聚眾賭博。此類行為嚴(yán)重擾亂了社會秩序，加大了疫情傳播風(fēng)險，應(yīng)受到法律的制裁。本文將對疫情期間聚眾賭博所涉及的法律、司法解釋進行歸納并簡單分析，幫助大家認(rèn)識該行為的危害性和由此產(chǎn)生的法律后果。
疫情期間聚眾賭博典型案例
2020年2月15日，藤縣藤州鎮(zhèn)潭東派出所接到群眾報警稱在藤州鎮(zhèn)古達村龍村利用麻將進行賭博，潭東派出所民警立馬出警現(xiàn)場，對該賭博窩點進行查處，在現(xiàn)場將參與賭博的5人傳喚到派出所接受調(diào)查。經(jīng)詢問，龍某某等5人對參與賭博的違法行為供認(rèn)不諱。目前，龍某某等5人已被公安機關(guān)依法行政處罰。
2020年2月17日，藤縣藤州鎮(zhèn)潭東派出所在工作中發(fā)現(xiàn)，在積和村甲己二組一雜貨店有人利用麻將和撲克在賭博，還未佩戴口罩。潭東所民警將涉嫌賭博的魏某等人，麥某等人帶回派出所調(diào)查。經(jīng)詢問，魏某等人以及麥某等人對自己參與賭博的行為供認(rèn)不諱。目前，朱某某、魏某某、麥某等10人已被公安機關(guān)依法行政處罰。
疫情期間聚眾賭博涉及的主要法律法規(guī)
《中華人民共和國治安管理處罰法》
第五十條 【對拒不執(zhí)行緊急狀態(tài)決定、命令和阻礙執(zhí)行公務(wù)的處罰】有下列行為之一的，處警告或者二百元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款：
（一）對拒不執(zhí)行人民政府在緊急狀態(tài)情況下依法發(fā)布的決定、命令的；
（二）阻礙國家機關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的；
（三）阻礙執(zhí)行緊急任務(wù)的消防車、救護車、工程搶救車、警車等車輛通行的；
（四）強行沖闖公安機關(guān)設(shè)置的警戒帶、警戒區(qū)的。阻礙人民警察依法執(zhí)行職務(wù)的，從重處罰。
第七十條 【對賭博行為的處罰】以營利為目的，為賭博提供條件的，或者參與賭博賭資較大的，處五日以下拘留或五百元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處十日以上十五日以下拘留，并處五百元以上三千元以下罰款。
《中華人民共和國刑法》
第三百零三條 【賭博罪】以營利為目的，聚眾賭博或者以賭博為業(yè)的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處罰金。
【開設(shè)賭場罪】“開設(shè)賭場的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處罰金；情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金?！?
《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理賭博刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》
第一條 以營利為目的，有下列情形之一的，屬于刑法第三百零三條規(guī)定的“聚眾賭博”：
（一）組織３人以上賭博，抽頭漁利數(shù)額累計達到5000元以上的；
（二）組織３人以上賭博，賭資數(shù)額累計達到５萬元以上的；
（三）組織３人以上賭博，參賭人數(shù)累計達到20人以上的；
（四）組織中華人民共和國公民10人以上赴境外賭博，從中收取回扣、介紹費的。
第四條 明知他人實施賭博犯罪活動，而為其提供資金、計算機網(wǎng)絡(luò)、通訊、費用結(jié)算等直接幫助的，以賭博罪的共犯論處。
第五條 實施賭博犯罪，有下列情形之一的，依照刑法第三百零三條的規(guī)定從重處罰：
（一）具有國家工作人員身份的；
（二）組織國家工作人員赴境外賭博的；
（三）組織未成年人參與賭博，或者開設(shè)賭場吸引未成年人參與賭博的。
賭博行為的主要形式
一、客觀表現(xiàn)為以營利為目的，參與賭博、聚眾賭博或者以賭博為業(yè)；
二、為賭博提供場所、賭資、賭具、交通通訊工具；
三、為賭博放哨、通風(fēng)報信、護場；
四、教唆、誘騙、脅迫他人賭博；
五、在道路、車站、碼頭、公園、客車、客輪等公共場所賭博。
賭博行為的行政處罰和刑事處罰
上述法律、司法解釋對賭博行為規(guī)定了行政處罰也規(guī)定了刑事處罰，應(yīng)根據(jù)行為的具體情況適用不同的處罰手段。
行政處罰的方式，主要是沒收違法所得、警告、罰款、拘留等。行為人的行為觸犯治安管理處罰法的規(guī)定，給予相應(yīng)的行政處罰足以達到懲罰和教育效果，應(yīng)適用行政處罰。
刑事處罰，是比行政處罰更為嚴(yán)厲的處罰手續(xù)，處罰方式有拘役、管制、有期徒刑，并處罰金等。行為人的行為違反刑法的規(guī)定，擾亂公共秩序，以營利為目的，聚眾賭博或者以賭博為業(yè)的，將被以“賭博罪”定罪處罰；如行為人明知他人實施賭博犯罪活動，而為其提供資金、計算機網(wǎng)絡(luò)、通訊、費用結(jié)算等直接幫助的，以賭博罪的共犯論處；如具有國家工作人員身份參與賭博的、組織國家工作人員赴境外賭博的及組織未成年人參與賭博或者開設(shè)賭場吸引未成年人參與賭博的，屬于刑法第三百零三條賭博罪規(guī)定的從重處罰情節(jié)，應(yīng)從重處罰。
結(jié)語
從上述法律、司法解釋的相關(guān)規(guī)定可以看出，參與賭博、聚眾賭博或者為賭博提供場所、資金、工具等行為，極有可能涉嫌違法甚至犯罪，且聚眾賭博敗壞社會風(fēng)氣、滋生違法犯罪，直接危害人民群眾財產(chǎn)安全和社會安全穩(wěn)定。特別是在新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控的重要時期，聚眾賭博更是存在極大的安全隱患，如明知已經(jīng)感染或疑似感染新型冠狀病毒人員組織、參與聚眾賭博，危害公共安全的，將依照《中華人民共和國刑法》第一百一十四條、第一百一十五條之規(guī)定，按照“以其它危險方法危害公共安全罪”追究刑事責(zé)任。
當(dāng)前正值疫情防控的關(guān)鍵時期，為降低因人員流動、聚集造成的疫情防控風(fēng)險，全力確保安全。再次提醒廣大人民群眾，疫情當(dāng)前，要充分認(rèn)識到防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間聚眾賭博的危害性，應(yīng)當(dāng)自覺抵制誘惑，支持禁賭，積極向公安機關(guān)檢舉揭發(fā)賭博違法犯罪行為。對阻礙人民警察依法執(zhí)行職務(wù)或拒不執(zhí)行在疫情防控期間政府發(fā)布的決定、命令的，公安機關(guān)將依法予以行政處罰，構(gòu)成犯罪的一律依法追究刑事責(zé)任。
來源：梧州市律師協(xié)會新冠狀肺炎疫情防控工作專項法律服務(wù)團
供稿：廣西飛中律師事務(wù)所
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