廣西律師協(xié)會(huì)房地產(chǎn)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)編寫(xiě)《疫情屬于不可抗力免責(zé)事由，因此不能履約亦應(yīng)盡通知義務(wù)》
時(shí)間: 2020-02-11 訪問(wèn)量：992
從2019年12武漢發(fā)現(xiàn)不明肺炎患者以來(lái)，到2020年1月23日武漢宣布封城，武漢新型冠狀病毒肺炎疫情的發(fā)展超過(guò)了人們的想象。全國(guó)人民都在一同努力抵抗的病毒蔓延。湖北所有地市均已經(jīng)宣布封城，其他地區(qū)也在采取不同的措施進(jìn)行防治。
隨著疫情的發(fā)展，繼國(guó)務(wù)院通知延長(zhǎng)春節(jié)假期到2月2日（周日）后，各地又有新動(dòng)作。如上海、江蘇、浙江等均通知企業(yè)不早于2月9日24時(shí)前復(fù)工。在這種情況下，一些合同的履行，無(wú)疑會(huì)受到影響，因此而產(chǎn)生的相關(guān)工期延誤、費(fèi)用增加等已經(jīng)不可避免。為此，我們梳理了不可抗力和免責(zé)事由相關(guān)問(wèn)題，供大家參考。
1、新型冠狀病毒肺炎疫情是否屬于不可抗力?
先看一個(gè)案例：浙江省嘉善縣人民法院（2004）善民一初字第402號(hào)《民事判決書(shū)》，原告周建康與被告嘉善萊茵達(dá)置業(yè)有限公司買(mǎi)賣(mài)合同（房屋）糾紛一案。
2002年7月18日周建康（原告）與嘉善萊茵達(dá)公司（被告）簽訂了商品房買(mǎi)賣(mài)合同，由原告向被告購(gòu)買(mǎi)嘉善縣魏塘鎮(zhèn)的商品房一套（含自行車(chē)庫(kù)、汽車(chē)庫(kù)）。合同約定，被告應(yīng)于2003年4月30日前將買(mǎi)受人所購(gòu)買(mǎi)的商品房經(jīng)綜合驗(yàn)收合格后交付買(mǎi)受人，2003年5月8日，被告延期8天將原告所購(gòu)房屋及自行車(chē)庫(kù)交付給原告，故請(qǐng)求法院判令被告支付逾期交付商品房違約金12448.63元。
被告稱(chēng)，小區(qū)建設(shè)施工及交付過(guò)程中發(fā)生了“非典”，屬不可抗力，故認(rèn)為不應(yīng)由被告承擔(dān)違約責(zé)任。
經(jīng)法院審理，2003年上半年，因發(fā)生“非典”使各方面的工作受到一定影響，屬于不可抗力，在工程建設(shè)上，造成了工期延期，是在情理之中。最后法院判決被告向原告支付違約金1482.19元，支持了部分違約請(qǐng)求。
（1）不可抗力的定義
我國(guó)民法體系中對(duì)不可抗力的定義：不可抗力是指不能預(yù)見(jiàn)、不能避免且不能克服的客觀情況（見(jiàn)《民法通則》《民法總則》《合同法》，在該三部法規(guī)中，定義均相同）。
《民法典》（草案）中對(duì)于不可抗力的定義及后果的表述也與前述基本相同。
其它參考定義：在我國(guó)相關(guān)部門(mén)頒布的《建設(shè)工程施工合同示范文本》等。
FIDIC編制的《土木工程施工合同條件》合同條款中的定義：“不可抗力”系指符合以下4個(gè)要件的某種異
常的事件或情況，只要滿(mǎn)足上述4項(xiàng)條件，即構(gòu)成不可抗力。
① 當(dāng)事人一方無(wú)法控制；
②該方在簽訂合同前，不能對(duì)之進(jìn)行合理準(zhǔn)備；
③發(fā)生后，該方不能合理避免或克服；
④不能主要?dú)w因于他方。
（2）不可抗力的法律后果
相關(guān)民商事法律中對(duì)不可抗力的后果的規(guī)定主要如下：
《民法通則》第一百零七條規(guī)定：因不可抗力不能履行合同或者造成他人損害的，不承擔(dān)民事責(zé)任，法律另有規(guī)定的除外。
《民法總則》第一百八十條規(guī)定：因不可抗力不能履行民事義務(wù)的，不承擔(dān)民事責(zé)任。法律另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
《合同法》第一百一十七條規(guī)定： 因不可抗力不能履行合同的，根據(jù)不可抗力的影響，部分或者全部免除責(zé)任，但法律另有規(guī)定的除外。當(dāng)事人遲延履行后發(fā)生不可抗力的，不能免除責(zé)任。
《合同法》第九十四條規(guī)定 有下列情形之一的，當(dāng)事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能實(shí)現(xiàn)合同目的。
從上面可以看出，我國(guó)民法中是將不可抗力作為法定免責(zé)事由的。但是同時(shí)又規(guī)定部分不能免責(zé)的情形。
（3）不可抗力的特征
綜上，不可抗力有如下特征：
①是否發(fā)生不可預(yù)見(jiàn)；
②發(fā)生時(shí)相關(guān)當(dāng)事人不能被動(dòng)地方式避免或者主動(dòng)地克服；
③該事件是戰(zhàn)爭(zhēng)、動(dòng)亂、達(dá)到一定強(qiáng)度的風(fēng)雪洪震等自然災(zāi)害、瘟疫等客觀情況。
通過(guò)分析不可抗力的定義和特征，此次疫情突如其來(lái)，任何人都無(wú)法事先預(yù)見(jiàn)，并且疫情的發(fā)生具有不可避免和不能克服的客觀情況。理論上來(lái)說(shuō)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情應(yīng)當(dāng)屬于不可抗力。
2、新型冠狀病毒感染的肺炎疫情屬于不可抗力，依法可以成為免責(zé)事由，但應(yīng)及時(shí)通知對(duì)方。
我們?cè)倏匆粋€(gè)案例：山西省高級(jí)人民法院（2017）晉民終93號(hào)《民事判決書(shū)》，上訴人華墾國(guó)際貿(mào)易有限公司因與被上訴人山西倫達(dá)肉類(lèi)工業(yè)有限公司買(mǎi)賣(mài)合同糾紛一案。
2003年，原告山西倫達(dá)肉類(lèi)工業(yè)有限公司利用世行貸款發(fā)展小規(guī)模肉牛項(xiàng)目，由農(nóng)業(yè)部對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作中心委托中化建國(guó)際招標(biāo)有限責(zé)任公司進(jìn)行招標(biāo)，被告華墾國(guó)際貿(mào)易有限公司中標(biāo)。同年6月5日，中化建國(guó)際招標(biāo)有限責(zé)任公司與華墾國(guó)際貿(mào)易有限公司簽訂了《供貨合同》（合同編號(hào)No.2003UMXH／8536A004CN）。原告作為最終用戶(hù)其法定代表人也在該合同上簽了字。2003年7月23日，中化建國(guó)際招標(biāo)有限責(zé)任公司通知華墾國(guó)際貿(mào)易有限公司該合同于2003年6月25日生效。合同約定：交貨期為合同生效后6個(gè)月，安裝完工期為合同生效后12個(gè)月。每遲延履行一周，承擔(dān)合同總值5‰的違約金，最高限額為合同價(jià)的10％。合同總價(jià)為1861630.26美元。2004年6月3日，原告山西倫達(dá)肉類(lèi)工業(yè)有限公司給被告出具肉牛屠宰生產(chǎn)線(xiàn)及國(guó)內(nèi)配套設(shè)備、制冷系統(tǒng)設(shè)備、廠房及車(chē)間改護(hù)建工程材料設(shè)備及污水處理設(shè)備數(shù)量、質(zhì)量與合同相符的驗(yàn)收證明。2004年11月18日，原告給被告出具所有設(shè)備已經(jīng)安裝、調(diào)試完畢，驗(yàn)收合格的最終驗(yàn)收證明。
呂梁市中級(jí)人民法院一審判決認(rèn)為，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照合同約定，全面履行自己的義務(wù)。被告未按期履行合同義務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照雙方約定的違約損失賠償計(jì)算方法承擔(dān)違約責(zé)任。被告遲延履約21周，應(yīng)當(dāng)在合同約定的限額內(nèi)承擔(dān)違約責(zé)任。依照當(dāng)時(shí)美元與人民幣的比值，被告應(yīng)承擔(dān)違約金為人民幣1545153元。故原告主張被告承擔(dān)誤期違約金的請(qǐng)求應(yīng)予支持。
上訴人華墾國(guó)際貿(mào)易有限公司不服上述民事判決，向山西省高級(jí)人民法院上訴，認(rèn)為上訴人并未違約，不應(yīng)承擔(dān)任何違約責(zé)任。因?yàn)楸娝苤脑?，中?guó)正趕上了史無(wú)前例的“非典”事件，“非典”是嚴(yán)重的傳染病，屬于不可抗力的范圍。根據(jù)法律關(guān)于不可抗力的規(guī)定，“因不可抗力而導(dǎo)致合同實(shí)施延誤或不能履行其他的合同義務(wù)的話(huà)，賣(mài)方不應(yīng)該承擔(dān)誤期賠償或終止合同的責(zé)任”。因此，上訴人無(wú)須承擔(dān)由于不可抗力而發(fā)生的延期賠償。
山西省高級(jí)人民法院二審判決認(rèn)為，關(guān)于華墾公司上訴所稱(chēng)的2003年發(fā)生“非典”這一不可抗力事件，應(yīng)予免責(zé)問(wèn)題。根據(jù)雙方合同的約定和合同法118條的規(guī)定，因不可抗力不能履行合同的應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知對(duì)方，并應(yīng)該在合理期限提供證明。本案中，華墾公司并未舉證證明通知倫達(dá)公司不能履行合同，且“非典”期間并未封鎖交通、限制貨物交易，故對(duì)華墾公司這一上訴理由，不予采信。判決駁回上訴。
《合同法》第一百一十八條規(guī)定：當(dāng)事人一方因不可抗力不能履行合同的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知對(duì)方，以減輕可能給對(duì)方造成的損失，并應(yīng)當(dāng)在合理期限內(nèi)提供證明。
具體到本次新型冠狀病毒感染的肺炎疫情這種不可抗力，同樣要具體問(wèn)題具體分析。
（1）本次疫情是否是導(dǎo)致不能履行合同中約定的義務(wù)或者不能實(shí)現(xiàn)合同目的原因。
雖然本次疫情發(fā)生，但是其并不是合同不能按約履行或者合同目的不能實(shí)現(xiàn)的原因，并不能作為免責(zé)事由（部分特殊地區(qū)除外）。
（2）當(dāng)事人在履行不能或者合同目的不能實(shí)現(xiàn)中是否存在負(fù)面影響因素，比如遲延履行、不適當(dāng)履行等致使合同的履行受到了疫情的影響，如存在則應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，不能免除責(zé)任或者只能適當(dāng)免除。
（3）疫情成為免責(zé)事由應(yīng)該注意的事項(xiàng)。
①結(jié)合不同地區(qū)政府發(fā)布的疫情防控通知和規(guī)定（如武漢封城等），作為證明不可抗力發(fā)生的證據(jù)。
②結(jié)合疫情給合同履行帶來(lái)的實(shí)際影響（具體問(wèn)題具體分析）。
③發(fā)生疫情導(dǎo)致不能履行合同，應(yīng)在合理期限內(nèi)通知對(duì)方當(dāng)事人（當(dāng)事人是否有過(guò)失等），并采取適當(dāng)補(bǔ)救措施降低可能造成的損失。
