服務(wù)團(tuán)支招｜疫情期間廣西中小微企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)十問十答
時(shí)間: 2020-02-24 訪問量：859
新型冠狀病毒肺炎疫情的爆發(fā)給全國中小微企業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)帶來了沖擊，為減輕疫情給中小微企業(yè)造成影響，國家、自治區(qū)及各地陸續(xù)出臺(tái)了緩繳、階段性減免等政策對(duì)中小微企業(yè)予以支持。筆者結(jié)合政策和實(shí)務(wù)，歸納了廣西的中小微企業(yè)的社會(huì)保險(xiǎn)十個(gè)問題進(jìn)行解答，供企業(yè)參考。
一、社會(huì)保險(xiǎn)包含哪些險(xiǎn)種？
由五險(xiǎn)合并為四險(xiǎn)。
社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)此前分為養(yǎng)老、醫(yī)療、生育、失業(yè)、工傷五項(xiàng)險(xiǎn)種。根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)生育保險(xiǎn)和職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)合并實(shí)施的意見》（國辦發(fā)〔2019〕10號(hào)）及《廣西壯族自治區(qū)生育保險(xiǎn)和職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)合并實(shí)施方案》（桂醫(yī)保發(fā)〔2019〕28號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，2020年1月1日起，醫(yī)療保險(xiǎn)與生育保險(xiǎn)合并實(shí)施，統(tǒng)一參保登記、基金合并運(yùn)行、征繳管理一致、監(jiān)督管理統(tǒng)一、經(jīng)辦服務(wù)一體化。醫(yī)療保險(xiǎn)與生育保險(xiǎn)合并后，社會(huì)保險(xiǎn)此前的五種險(xiǎn)種變?yōu)樗姆N險(xiǎn)種。
二、如何認(rèn)定中小微企業(yè)？
中小微型企業(yè)的界定按《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》(工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號(hào))及《國家統(tǒng)計(jì)局關(guān)于印發(fā)<統(tǒng)計(jì)上大中小微型企業(yè)劃分辦法（2017）>的通知》（國統(tǒng)字〔2017〕213號(hào)）標(biāo)準(zhǔn)劃分。
部分險(xiǎn)種階段性減免。
國務(wù)院總理李克強(qiáng)2020年2月18日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，會(huì)議決定，除湖北外各省份，從2月到6月可對(duì)中小微企業(yè)階段性減免企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)三項(xiàng)費(fèi)用。2020年2月20日，在國務(wù)院應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制新聞發(fā)布會(huì)上，人力資源社會(huì)保障部副部長游鈞表示，人社部會(huì)同財(cái)政部、稅務(wù)總局研究制定了《關(guān)于階段性減免企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的通知》，明確從2020年2月起，各省份可以對(duì)中小微企業(yè)的養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)的三項(xiàng)社保的單位繳費(fèi)實(shí)行免征，免征的政策可以執(zhí)行到6月份。
四、疫情期間中小微企業(yè)社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)免不免繳？
國家層面擬出臺(tái)減半政策，但尚未落地。
2020年2月18日召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議并未將醫(yī)療保險(xiǎn)該項(xiàng)險(xiǎn)種列入階段性免繳范圍。但2020年2月20日，在國務(wù)院應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制新聞發(fā)布會(huì)上，國家醫(yī)療保障局副局長陳金甫表示：“根據(jù)國務(wù)院第82次常務(wù)會(huì)議的部署，會(huì)同財(cái)政部、國家稅務(wù)總局研究提出階段性減征職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的指導(dǎo)意見，主要考慮按照各地的實(shí)際情況，由省政府決策，在確保基金收支中長期平衡前提條件下，在確保待遇支付的條件下，階段性的減半征收單位繳納的職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，具體考慮是從2月份開始，期限最長不超過5個(gè)月?！睆V西各地區(qū)是否確定減半征收醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用，還需等具體的細(xì)化政策，建議企業(yè)密切關(guān)注廣西政府、人社部門及醫(yī)保部門等官方通告。
五、疫情期間中小企業(yè)的職工是否免繳社保？
沒有明確，但緩繳是可行的。
國家層面的政策對(duì)于個(gè)人繳納部分是否免征未作明確規(guī)定。筆者認(rèn)為，在某一程度上，企業(yè)受疫情影響發(fā)生經(jīng)營困難也可能會(huì)導(dǎo)致了職工收入的不樂觀，且此前廣西各地區(qū)出臺(tái)了關(guān)于緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的相關(guān)政策，個(gè)人繳納部分由企業(yè)代扣代繳，如個(gè)人繳納部分未能免繳的，根據(jù)此前相關(guān)文件的精神，亦應(yīng)對(duì)職工個(gè)人繳納部分繼續(xù)實(shí)行緩繳。目前廣西地區(qū)尚未對(duì)此作出細(xì)化政策及措施，建議企業(yè)密切關(guān)注廣西政府、人社部門及醫(yī)保部門等官方通告。
六、職工的社會(huì)保險(xiǎn)待遇是否會(huì)因企業(yè)免繳或緩繳受到影響？
不會(huì)。
《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于支持打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行若干措施的通知》（桂政辦發(fā)〔2020〕6號(hào)）確定，對(duì)受疫情影響的中小企業(yè)，緩繳期間免收滯納金且職工可正常享受各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇。2020年2月20日，在國務(wù)院應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制新聞發(fā)布會(huì)上，人力資源社會(huì)保障部副部長游鈞亦表示在保證減免政策落實(shí)到位的同時(shí)要確保各項(xiàng)社保的待遇按時(shí)足額支付，職工的社會(huì)保險(xiǎn)待遇不會(huì)受到影響。
七、疫情期間造成延遲申報(bào)社會(huì)保險(xiǎn)待遇的，待遇是否會(huì)受影響？從何時(shí)起享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇？
因疫情期間延遲申報(bào)不會(huì)影響待遇，但企業(yè)應(yīng)在疫情過后應(yīng)及時(shí)補(bǔ)辦。
疫情期間造成延遲申報(bào)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇、失業(yè)保險(xiǎn)待遇、工傷保險(xiǎn)待遇的，可在疫情解除三個(gè)月內(nèi)補(bǔ)辦，社保機(jī)構(gòu)從其符合領(lǐng)取條件次月起補(bǔ)發(fā)相關(guān)待遇。
筆者需要提醒的是，因受疫情的影響，享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇的起算點(diǎn)從個(gè)人符合領(lǐng)取條件的次月起算，而并非經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)的次月起算，這是在疫情期間經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)延遲申報(bào)待遇給予的特殊措施，具有時(shí)效性，如單位或個(gè)人未在規(guī)定期限內(nèi)補(bǔ)辦的，則可能會(huì)影響社會(huì)保險(xiǎn)待遇的領(lǐng)取。具體補(bǔ)辦的截止時(shí)間企業(yè)及個(gè)人可通過12333咨詢廣西各地區(qū)社保經(jīng)辦部門。
八、中小微企業(yè)穩(wěn)崗返還等其他支持政策與社保免征政策是否能同時(shí)適用？
可以同時(shí)適用。
穩(wěn)崗返還政策及社保免征政策是為支持中小微企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)、促進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，幫助企業(yè)共渡難關(guān)所實(shí)施的相應(yīng)措施，除此之外廣西各地區(qū)還有減免稅費(fèi)、房租減免或補(bǔ)貼、給予貸款貼息、信貸支持等多種措施，如企業(yè)符合當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)政策規(guī)定條件的，可同時(shí)適用。
九、企業(yè)此前未按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)，能否適用此次社保免征政策？
國務(wù)院出臺(tái)階段性免征社保政策是為了幫助企業(yè)在疫情沖擊下穩(wěn)定就業(yè)，渡過難關(guān)，因此筆者認(rèn)為企業(yè)此前未按規(guī)定繳納社保不影響此次階段性社保減免政策的適用。
十、企業(yè)參保地與經(jīng)營地不一致的，適用何地社保免征政策？
社會(huì)保險(xiǎn)的政策執(zhí)行適用參保地的政策，參保地在廣西的企業(yè)，即中小微企業(yè)適用2月到6月的社保免征，大型企業(yè)實(shí)行2月到4月減半征收。
附件：
1、《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》(工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號(hào))
2、《國家統(tǒng)計(jì)局關(guān)于印發(fā)<統(tǒng)計(jì)上大中小微型企業(yè)劃分辦法（2017）>的通知》（國統(tǒng)字〔2017〕213號(hào)）
3、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)生育保險(xiǎn)和職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)合并實(shí)施的意見》（國辦發(fā)〔2019〕10號(hào)）
4、《廣西壯族自治區(qū)生育保險(xiǎn)和職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)合并實(shí)施方案》（桂醫(yī)保發(fā)〔2019〕28號(hào)）
5、《人力資源社會(huì)保障部辦公廳關(guān)于切實(shí)做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦工作的通知》（人社廳明電〔2020〕7號(hào)）
6、《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于支持打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行若干措施的通知》（桂政辦發(fā)〔2020〕6號(hào)）
7、《關(guān)于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情做好就業(yè)和社會(huì)保障有關(guān)工作的通知》(桂人社發(fā)〔2020〕5號(hào))
8、《廣西壯族自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳 廣西壯族自治區(qū)財(cái)政廳關(guān)于規(guī)范企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)若干政策的通知》(桂人社規(guī)〔2019〕26號(hào))
