服務(wù)團支招｜《依法治市進行時》第二期來了！疫情期間，這些法規(guī)你要了解
時間: 2020-03-10 訪問量：1,106
《依法治市進行時》是由賀州市廣播電視臺、中共賀州市委依法治市辦、賀州市司法局聯(lián)合推出的節(jié)目，近日，針對賀州市司法行政系統(tǒng)在抗擊疫情方面的工作情況，以及民眾關(guān)心的問題，節(jié)目邀請了司法局相關(guān)人員及律師進行專訪。
第二期專訪播出時間為：3月7日（周六）12:30 第二期首播
3月8日（周日）18:00 第二期復(fù)播
3月10日（周二）15:00 第二期復(fù)播
賀州市司法局律師工作科科長 謝春陽
Q：當(dāng)前疫情防控處于關(guān)鍵時期，社會各界紛紛投入阻擊疫情行動中。我們知道，賀州市廣大律師主動參與到這場戰(zhàn)“疫”中來，律師協(xié)會、各律師事務(wù)所主動作為，與全國一盤棋，奮力跑出律師行業(yè)抗疫防疫“加速度”。下面請賀州市司法局律師工作科科長謝春陽給我們介紹一下律師在疫情期間都做了哪些工作？
A：自疫情工作開展以來，我科室按照疫情防控相關(guān)工作要求，積極落實各項工作：
一是組織市律師協(xié)會、市基層法律服務(wù)工作者協(xié)會實行每日一報告制度，每天上報各律所律師、各法律服務(wù)所基層法律服務(wù)工作者的疫情情況，對重點關(guān)注人員身體狀況進行每日跟蹤。
二是組織成立律師法律服務(wù)團，組織律師為廣大人民群眾服務(wù)，開展相關(guān)法律宣傳和法律咨詢，及時為疫情防控工作提供專業(yè)的法律服務(wù)。市律師行業(yè)黨委組建黨員志愿服務(wù)隊，統(tǒng)一接受市委、市委組織部及兩新組織黨工委統(tǒng)籌調(diào)度，參加結(jié)對共建社區(qū)的疫情防控工作，充分發(fā)揮城市基層黨建各方面力量打好疫情防控阻擊戰(zhàn)。
三是響應(yīng)上級號召，發(fā)起捐款捐物倡議。市律師行業(yè)黨委、市律師協(xié)會通過網(wǎng)絡(luò)途徑向全市律所及律師發(fā)出捐款捐物倡議，各律師所積極響應(yīng)，迅速行動，截至目前，各律所共為抗擊新型冠狀病毒感染的肺炎捐款達79550元，在14個地市中排名第7位。
四是組織律師開展疫情普法宣傳。2月7日，賀州市司法局聯(lián)合市律師協(xié)會發(fā)文對全市村（社區(qū)）法律顧問發(fā)起倡議，倡導(dǎo)全市村（社區(qū)）做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間法律服務(wù)工作，為疫情防控工作提供有力法治保障。2月17日起，組織律師參與錄制六期賀州電視臺《疫情前線》普法欄目，通過組織律師現(xiàn)身說法、參與普法知識解讀，為共同抗擊疫情營造和諧穩(wěn)定環(huán)境。
賀州市律師協(xié)會副會長、 廣西桂東律師事務(wù)所主任 鐘晨
Q：賀州市某國際貿(mào)易有限公司與美國某國際商業(yè)公司簽訂了金屬產(chǎn)品買賣合同，但因“新冠”疫情無法在合同約定的2020年2月10日交貨，賀州公司可否免除違約責(zé)任?A：中國和美國都是《聯(lián)合國國際貨物銷售合同公約》的締約國，且雙方簽訂的買賣合同中以明確約定合同履行發(fā)生糾紛直接選擇《聯(lián)合國國際貨物銷售合同公約》作為解決雙方糾紛的法律，賀州的這家貿(mào)易公司可根據(jù)《公約》的規(guī)定主張免除違約責(zé)任。
Q：廣西司法機關(guān)有沒有出臺“新冠”疫情地方經(jīng)濟領(lǐng)域?qū)徟姓?
A：廣西壯族自治區(qū)高級人民法院民二庭出臺了《關(guān)于審理涉及新冠肺炎疫情民商事案件的指導(dǎo)意見》，為廣西三級人民法院依法審理涉及新冠肺炎疫情的民商事案件，統(tǒng)一了裁判標(biāo)準(zhǔn)。
Q：廣西高院出臺的指導(dǎo)意見主要有什么規(guī)定?
A：第一，該規(guī)定對新冠肺炎疫情定性為公共衛(wèi)生事件，具有突發(fā)生，難以預(yù)料性、不能避免和不能客服情形，已構(gòu)成《中華人民共和國民法總則》和180條第2款規(guī)定的不可抗力，合同交易雙方可以根據(jù)不可抗力的法律規(guī)定免除違約法律責(zé)任。
第二，該規(guī)定對人民法院審理涉及新冠肺炎疫情民商案件處理規(guī)定了5項基本原則，指導(dǎo)各級法院處理具體案件。
5項原則是：
A：堅持實事求是原則；
B：堅持鼓勵交易原則；
C：堅持貫徹公平原則；
D：堅持調(diào)解優(yōu)先原則；
E：慎用保全措施原則。
廣西眾望律師事務(wù)所 余涵
Q：尚未確診為新型冠狀病毒感染肺炎的疑似病人拒絕隔離治療或者隔離期未滿擅自脫離隔離治療，有可能面臨什么樣的法律風(fēng)險？
A：新型冠狀病毒感染肺炎的疑似病人拒絕隔離治療或者隔離期未滿擅自脫離隔離治療并進入公共場所或者公共交通工具，造成新型冠狀病毒傳播的，將會依照刑法第一百一十四條、第一百一十五條第一款的規(guī)定，以以危險方法危害公共安全罪定罪處罰，追究刑事責(zé)任。根據(jù)刑法規(guī)定，尚未造成嚴(yán)重后果的，處三年以上十年以下有期徒刑。造成嚴(yán)重后果的，處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑。
若情節(jié)輕微不構(gòu)成犯罪的，將由公安機關(guān)根據(jù)治安管理處罰法有關(guān)規(guī)定，予以治安管理處罰。
Q：疫情防控期間，新型冠狀病毒感染肺炎患者或其家人對醫(yī)務(wù)人員進行毆打、侮辱、恐嚇等，將會面臨什么樣的法律風(fēng)險？
A：這個問題需分以下幾種情形處理：
1、在疫情防控期間，故意傷害醫(yī)務(wù)人員造成輕傷以上的嚴(yán)重后果，或者對醫(yī)務(wù)人員實施撕扯防護裝備、吐口水等行為，致使醫(yī)務(wù)人員感染新型冠狀病毒的，依照刑法第二百三十四條的規(guī)定，以故意傷害罪定罪處罰。最高可判處死刑。
2、隨意毆打醫(yī)務(wù)人員，情節(jié)惡劣的，依照刑法第二百九十三條的規(guī)定，以尋釁滋事罪定罪處罰。最高可判處10年有期徒刑，并可以判處罰金。
3、采取暴力或者其他方法公然侮辱、恐嚇醫(yī)務(wù)人員，符合刑法第二百四十六條、第二百九十三條規(guī)定的，以侮辱罪或者尋釁滋事罪定罪處罰。構(gòu)成侮辱罪的，將會處以三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利；構(gòu)成尋釁滋事罪的，最高可判處10年有期徒刑，并可以判處罰金。
4、以不準(zhǔn)離開工作場所等方式非法限制醫(yī)務(wù)人員人身自由，符合刑法第二百三十八條規(guī)定的，以非法拘禁罪定罪處罰。處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利。具有毆打、侮辱情節(jié)的，從重處罰。致人重傷的，處三年以上十年以下有期徒刑；致人死亡的，處十年以上有期徒刑。使用暴力致人傷殘、死亡的，依照本法第二百三十四條【故意傷害罪】、第二百三十二條【故意殺人罪】的規(guī)定定罪處罰。
若情節(jié)輕微不構(gòu)成犯罪的，將由公安機關(guān)根據(jù)治安管理處罰法有關(guān)規(guī)定，予以治安管理處罰，或者由有關(guān)部門予以其他行政處罰。
在全國人民眾志成城抗擊疫情之際
卻有些不法分子利用疫情實施詐騙
消耗社會愛心
嚴(yán)重影響疫情防控和社會治安穩(wěn)定
為保障疫情防控的順利開展和社會治安的穩(wěn)定
下面從法律的角度對
什么叫電信詐騙
涉及電信詐騙的法律規(guī)定
等問題進行明釋
廣西宏民律師事務(wù)所 董勝學(xué)
Q：什么叫電信詐騙？A：電信詐騙是指通過電話、網(wǎng)絡(luò)和短信方式，編造虛假信息，設(shè)置騙局，對受害人實施遠程、非接觸式詐騙，誘使受害人打款或轉(zhuǎn)賬的犯罪行為，通常冒充他人及仿冒各種合法外衣和形式或偽造形式以達到欺騙的目的，如冒充公檢法，冒充商家公司廠家，國家機關(guān)工作人員，銀行工作人員，各類機構(gòu)工作人員，偽造和冒充招工，刷單，貸款，手機定位，招嫖等各種形式進行詐騙。
Q：涉及電信詐騙的法律規(guī)定？
A：一、《刑法》關(guān)于詐騙罪的相關(guān)規(guī)定，詐騙公私財物，數(shù)額較大的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金；數(shù)額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處罰金或者沒收財產(chǎn)。
二、2011年4月7日，最高人民法院、最高人民檢察院發(fā)布《關(guān)于辦理詐騙刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》，根據(jù)解釋，電信詐騙行為將受到從嚴(yán)懲處。
三、2016年12月20日，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部發(fā)布《關(guān)于辦理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等刑事案件適用法律若干問題的意見》再度明確，利用電信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段實施詐騙，詐騙公私財物價值3000元以上的可判刑，詐騙公私財物價值50萬元以上的，最高可判無期徒刑。
Q：疫情期間涉及的電信詐騙主要有哪些？
A：利用疫情進行網(wǎng)絡(luò)詐騙主要類型有四類：
一是虛假售賣口罩詐騙。疫情發(fā)生后，口罩成為了“緊俏貨”，口罩的緊缺成為了不法之徒下手之地，不法分子謊稱可以代購或者囤有口罩，當(dāng)受害人付款后就拒不發(fā)貨或拉黑，騙取錢財。
二是車船機票退改簽詐騙。通過發(fā)送短信，稱航班或列車因疫情影響被取消，辦理改退簽可獲賠償，誘導(dǎo)受害人撥打短信中的電話或者登錄網(wǎng)址，進一步套取受害人銀行卡、密碼、手機驗證碼等信息，將余額轉(zhuǎn)賬。
三是假“獻愛心”詐騙。冒充慈善或民政部門，發(fā)送虛假短信或者搭建虛假網(wǎng)站，利用同情心騙取捐款。
四是推銷假藥行騙。假冒政府部門或防治新型冠狀病毒肺炎部門給受害人打電話，推銷假冒的防疫藥品；或者以假冒藥物研究(醫(yī)療)機構(gòu)的名義，在網(wǎng)絡(luò)上推廣所謂防疫情“新藥”；甚至用假冒偽劣藥品貼上外文標(biāo)簽，冒充國外研制的新藥，故弄玄虛實施詐騙。
Q：針對疫情期間涉及的電信詐騙，公安司法機關(guān)的具體措施？
A： 一是疫情防控期間，各級公安司法機關(guān)積極加強監(jiān)管和宣傳力度。
二是2020年2月10日，兩高兩部聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于依法懲治妨害新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控違法犯罪的意見》，《該意見》明確，對于在疫情防控期間實施有關(guān)違法犯罪的，要作為從重情節(jié)予以考量，依法體現(xiàn)從嚴(yán)的政策要求，有力懲治震懾違法犯罪，維護法律權(quán)威，維護社會秩序，維護人民群眾生命安全和身體健康。
Q：如何防范電信詐騙？
A：防范電信詐騙，除了金融、電信等部門加強監(jiān)管，公安司法機關(guān)加強執(zhí)法司法力度外，最主要最根本的還是“受害人”加強自我防范：
一是不輕信，就是不要輕信來歷不明的電話和信息，不管詐騙分子使用什么甜言蜜語、花言巧語，都不要輕易相信。要及時掛掉電話，不回復(fù)短信，不給詐騙分子進一步布設(shè)圈套的機會。
二是不透露，就是要筑牢自己的心理防線，不要因貪小利而受不法分子或違法短信的誘惑。無論什么情況，都不向?qū)Ψ酵嘎蹲约杭凹胰说纳矸菪畔?、存款、銀行卡等情況，如有疑問，可撥打110求助咨詢，或向親戚、朋友、同事核實。
三是不轉(zhuǎn)賬，要學(xué)習(xí)了解銀行卡常識，保證自己銀行卡內(nèi)資金安全，決不向陌生人匯款、轉(zhuǎn)賬。
大家在疫情期間，更應(yīng)理智對待，清醒處理相關(guān)信息。做到“四個一律”：
收到相關(guān)退票、改簽及親屬感染等相關(guān)信息一律官方驗證；
退票改簽一律使用正規(guī)途徑；
索要“兩碼”的非官方鏈接及客服一律拒絕；
推銷特效神藥一律不信。
一旦被騙，要及時撥打110或到就近公安機關(guān)報警。
廣西卓秀律師事務(wù)所 莊豐尖
Q：企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工的具體操作及法律風(fēng)險防范？A：企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工主要要做到以下六點要求：
一、嚴(yán)格按賀發(fā)改服務(wù)發(fā)（2020）14號的文件要求對照企業(yè)的種類安排復(fù)工，該文件對工業(yè)企業(yè)、服務(wù)業(yè)企業(yè)、建設(shè)工程企業(yè)分別提出了復(fù)工時間，需要注意的是容易導(dǎo)致大規(guī)模人口集聚的服務(wù)企業(yè)包括經(jīng)營性的長途客運業(yè)，家政行業(yè)，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)售樓部，圖書館，美術(shù)館等服務(wù)企業(yè)暫緩開業(yè)。
二、防控措施落實到位，準(zhǔn)備好紅外線探測儀、消毒水、口罩等，對于企業(yè)公共場所和職工聚集場所的設(shè)備和設(shè)施要進行全面消殺防疫，明確責(zé)任人并做好登記。
三、降低工作區(qū)人員密度，職工的工位間要保持在1.5米以上。
四、建立健全企業(yè)人員登記管理制度并做好職工每天上下班的體溫測量工作并做好登記。
五、企業(yè)復(fù)工應(yīng)當(dāng)經(jīng)當(dāng)?shù)刂鞴懿块T批準(zhǔn)才能進行。
六、嚴(yán)格使用“掃碼抗疫情”登記系統(tǒng)實行掃碼登記。
Q：對于不具備復(fù)工的企業(yè)或未經(jīng)批準(zhǔn)復(fù)工而進行復(fù)工的企業(yè)可能面臨什么法律風(fēng)險？
A：主要有以下三個法律風(fēng)險：
一、行政責(zé)任：對于未按規(guī)定采取預(yù)防措施，導(dǎo)致發(fā)生嚴(yán)重疫情的，可能導(dǎo)致責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，暫扣或吊銷許可證或營業(yè)執(zhí)照，處于5萬元以上20萬元以下罰款，對于直接責(zé)任人可能處5到10日的行政拘留?！痉梢罁?jù)】《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》第六十四，《中華人民共和國治安管理處罰法》第五十條。
二、民事責(zé)任：如企業(yè)違反相關(guān)規(guī)定要求勞動者復(fù)工的，例如在禁止復(fù)工的行業(yè)、區(qū)域或者時間要求員工恢復(fù)工作、強制按規(guī)定本應(yīng)隔離治療、醫(yī)學(xué)觀察等不具備復(fù)工條件的員工恢復(fù)工作的，或者企業(yè)未提供口罩等防護用品的情況下要求員工復(fù)工的，可能面臨如下民事責(zé)任：勞動者解除合同并要求企業(yè)支付經(jīng)濟補償金，用人單位有義務(wù)為勞動者提供勞動安全衛(wèi)生條件和必要的勞動防護用品。如果企業(yè)違反相關(guān)規(guī)定要求勞動者復(fù)工的，勞動者可以解除勞動合同，并要求用人單位支付經(jīng)濟補償?！痉梢罁?jù)】《勞動法》第五十四條，《勞動合同法》第三十八條、四十四條。
三、刑事責(zé)任企業(yè)復(fù)工行為違反疫情防控規(guī)定，可能觸犯刑法，構(gòu)成犯罪。
（1）構(gòu)成妨害傳染病防治罪：拒絕執(zhí)行衛(wèi)生防疫機構(gòu)依照傳染病防治法提出的預(yù)防、控制措施，引起甲類傳染病傳播或者有傳播嚴(yán)重危險的，構(gòu)成妨害傳染病防治罪，對企業(yè)判處罰金；對企業(yè)負責(zé)人處三年以下有期徒刑或者拘役，后果特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑?！痉梢罁?jù)】《刑法》第三百三十條
（2）構(gòu)成重大勞動安全事故罪：用人單位對本單位存在的事故隱患不采取措施，致使發(fā)生重大事故，強令勞動者違章冒險作業(yè)，發(fā)生重大傷亡事故，造成勞動者生命和財產(chǎn)損失的，可構(gòu)成重大勞動安全事故罪?！痉梢罁?jù)】《勞動法》第九十二條、《刑法》第一百三十五條。
Q：哪些企業(yè)可以不執(zhí)行延遲復(fù)工？
A：保障性企業(yè)可以不執(zhí)行延遲復(fù)工，主要有供水、供電、通信、食品生產(chǎn)和供應(yīng)及防疫防控所需的醫(yī)療器械、防護用品的生產(chǎn)和銷售等。
Q：疫情防控期間，如果因疫情防控導(dǎo)致民事訴訟不能正常進行怎么辦？
A：不能及時起訴的，應(yīng)根據(jù)《突發(fā)事件應(yīng)對法》第十三條、《民法總則》第一百九十四條的規(guī)定，訴訟時效中止。
來源：賀州市律師協(xié)會新冠肺炎疫情防控工作專項法律服務(wù)團
供稿：賀州市律師協(xié)會
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