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以案為鏡| 糧食局長(zhǎng)因下屬單位頂風(fēng)違紀(jì)濫發(fā)獎(jiǎng)金被問(wèn)責(zé)
2016-09-12 訪(fǎng)問(wèn)量:1,156 來(lái)源:共產(chǎn)黨員網(wǎng)
【案例故事】
“對(duì)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任不力、監(jiān)管不到位的縣糧食局局長(zhǎng)童旺土給予黨內(nèi)警告處分;對(duì)落實(shí)主體責(zé)任不力、監(jiān)管不到位的縣糧食局城關(guān)糧食企業(yè)黨支部書(shū)記林炎煌給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分、免去其黨支部書(shū)記職務(wù),收繳違紀(jì)所得;責(zé)令縣糧食局黨支部、縣糧食局城關(guān)糧食企業(yè)黨支部作出書(shū)面檢查……”近日,福建省華安縣紀(jì)委發(fā)出一則通報(bào)。
福建省華安縣儲(chǔ)備糧有限公司屬縣糧食局下屬單位,與縣糧食購(gòu)銷(xiāo)有限公司同一套領(lǐng)導(dǎo)班子,黃福志還兼任縣糧食購(gòu)銷(xiāo)有限公司經(jīng)理。該公司其他骨干工作人員包括:縣儲(chǔ)備糧管理有限公司副經(jīng)理兼縣糧食局勞動(dòng)服務(wù)站站長(zhǎng)謝進(jìn)輝、會(huì)計(jì)劉平海、出納郭少紅、統(tǒng)計(jì)員兼縣糧食購(gòu)銷(xiāo)公司會(huì)計(jì)陳建澄。這5人的黨組織關(guān)系均在縣糧食局城關(guān)糧食企業(yè)黨支部。
2014年和2015年春節(jié)前,黃福志以職工工資低、兼職多為由,以召開(kāi)公司行政會(huì)議研究的形式,分三次違規(guī)發(fā)放獎(jiǎng)金、過(guò)節(jié)費(fèi)、工會(huì)慰問(wèn)金等共計(jì)18.55萬(wàn)元。其中,黃福志、謝進(jìn)輝、陳建澄、劉平海和郭少紅分別違規(guī)領(lǐng)取補(bǔ)貼5000元、1萬(wàn)元、5000元、1.1萬(wàn)元和1.1萬(wàn)元。黃福志還授意劉平海擅自虛增兩人工資額補(bǔ)繳公積金合計(jì)6710元。
2016年4月,華安縣紀(jì)委分別給予黃福志撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)處分、免去其縣儲(chǔ)備糧管理有限公司經(jīng)理職務(wù),給予謝進(jìn)輝、劉平海黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分,給予陳建澄、郭少紅黨內(nèi)警告處分;追繳所有人員違紀(jì)所得。
黃福志等5人發(fā)生違紀(jì)行為,主管單位縣糧食局逃脫不了責(zé)任。早在華安縣紀(jì)委調(diào)查之前,該縣就曾對(duì)縣國(guó)有糧食企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)收支檢查,要求縣糧食局對(duì)縣糧食企業(yè)相關(guān)賬務(wù)問(wèn)題進(jìn)行整改。然而,縣糧食局僅僅是會(huì)議傳達(dá)一下、文件下發(fā)一些,并沒(méi)有真正對(duì)照存在的問(wèn)題制定整改方案、落實(shí)整改措施、確保整改實(shí)效。黃福志等5人所在的縣糧食局城關(guān)糧食企業(yè)黨支部也負(fù)有監(jiān)管責(zé)任。
【條例分析】
《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》中指出了應(yīng)當(dāng)予以問(wèn)責(zé)的幾種情形,其中包括:全面從嚴(yán)治黨不力,主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不到位,管黨治黨失之于寬松軟,好人主義盛行、搞一團(tuán)和氣,不負(fù)責(zé)、不擔(dān)當(dāng),黨內(nèi)監(jiān)督乏力,該發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題沒(méi)有發(fā)現(xiàn),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不報(bào)告不處置、不整改不問(wèn)責(zé),造成嚴(yán)重后果的。
本案中,童旺土身為縣糧食局的主要領(lǐng)導(dǎo),對(duì)下屬單位的監(jiān)管停留在表面上,對(duì)這起嚴(yán)重違紀(jì)問(wèn)題負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。他不敢動(dòng)真碰硬,失之于寬失之于軟。對(duì)該公司存在的問(wèn)題,他睜一只眼閉一只眼,主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不到位??h糧食局城關(guān)糧食企業(yè)黨支部沒(méi)有發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用,沒(méi)有切實(shí)把管黨治黨的責(zé)任擔(dān)當(dāng)起來(lái)。
(石光輝 編輯整理)
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