服務(wù)團(tuán)支招｜《廣西旅游行業(yè)疫情防控背景下的法律問題88項(xiàng)回答》之涉訴/仲裁篇
時(shí)間: 2020-04-28 訪問量：1,895
79.疫情防控期間，旅游企業(yè)如何開展立案、調(diào)解等訴訟（仲裁）活動(dòng)?
律師解答：根據(jù)最高人民法院《關(guān)于新冠肺炎疫情防控期間加強(qiáng)和規(guī)范在線訴訟工作的通知》（法〔2020〕49號）第一條“要將深入推進(jìn)在線訴訟作為堅(jiān)決打贏防控疫情的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)的重要舉措，積極依托中國移動(dòng)微法院、訴訟服務(wù)網(wǎng)、12368訴訟服務(wù)熱線等在線訴訟平臺，全面開展網(wǎng)上立案、調(diào)解、證據(jù)交換、庭審、宣判、送達(dá)等在線訴訟活動(dòng)，有效滿足疫情防控期間人民群眾司法需求，確保人民法院審判工作平穩(wěn)有序運(yùn)行”的規(guī)定，旅游企業(yè)可以開展網(wǎng)上立案、調(diào)解、證據(jù)交換、庭審、宣判、送達(dá)等在線訴訟（仲裁）活動(dòng)。例如，目前廣西法院網(wǎng)上訴訟平臺一共有五個(gè)，企業(yè)可以通過廣西移動(dòng)微法院、廣西電子法院、多元化糾紛調(diào)解平臺、互聯(lián)網(wǎng)法庭、人民法院網(wǎng)上保全平臺開展訴訟活動(dòng)。另外，如企業(yè)需向南寧仲裁委員會(huì)申請仲裁立案的，可以通過“南寧仲裁委員會(huì)微信公眾號”業(yè)務(wù)辦理專欄或者登錄南寧仲裁委員會(huì)官方網(wǎng)址進(jìn)行網(wǎng)上立案。
80.旅游企業(yè)同意在線庭審的，需要注意哪些事項(xiàng)？
律師解答：根據(jù)最高人民法院《關(guān)于新冠肺炎疫情防控期間加強(qiáng)和規(guī)范在線訴訟工作的通知》（法〔2020〕49號）第八條“當(dāng)事人明確同意在線庭審，但不按時(shí)參加或者庭審中擅自退出的，除經(jīng)查明確屬網(wǎng)絡(luò)故障、設(shè)備損壞、電力中斷或者不可抗力等原因外，可以認(rèn)定為‘拒不到庭’和‘中途退庭’，分別按照訴訟法律及相關(guān)司法解釋的規(guī)定處理”的規(guī)定，旅游企業(yè)同意在線庭審的，必須按時(shí)參加庭審且庭審中不得擅自退出，否則法院可以認(rèn)定為“拒不到庭”和“中途退庭”。
根據(jù)《中華人民共合國民事訴訟法》第一百四十三條“原告經(jīng)傳票傳喚，無正當(dāng)理由拒不到庭的，或者未經(jīng)法庭許可中途退庭的，可以按撤訴處理；被告反訴的，可以缺席判決”、第一百四十四條“被告經(jīng)傳票傳喚，無正當(dāng)理由拒不到庭的，或者未經(jīng)法庭許可中途退庭的，可以缺席判決”的規(guī)定，如企業(yè)作為原告經(jīng)傳票傳喚，無正當(dāng)理由拒不到庭的，或者未經(jīng)法庭許可中途退庭的，法院可以按撤訴處理；企業(yè)作為被告經(jīng)傳票傳喚，無正當(dāng)理由拒不到庭的，或者未經(jīng)法庭許可中途退庭的，法院可以按缺席判決，由此企業(yè)將承擔(dān)不利的法律后果。
81旅游企業(yè)不同意案件在線辦理的，如何處理？
律師解答：根據(jù)最高人民法院《關(guān)于新冠肺炎疫情防控期間加強(qiáng)和規(guī)范在線訴訟工作的通知》（法〔2020〕49號）第二條“各級人民法院推進(jìn)在線訴訟，既要充分考慮案件類型、難易程度、輕重緩急等因素，又要切實(shí)維護(hù)當(dāng)事人合法訴訟權(quán)益，尊重當(dāng)事人對案件辦理模式的選擇權(quán)，全面告知在線訴訟的權(quán)利義務(wù)和法律后果。當(dāng)事人同意案件在線辦理的，應(yīng)當(dāng)在信息系統(tǒng)確認(rèn)、留痕，確保相關(guān)訴訟活動(dòng)的法律效力。當(dāng)事人不同意案件在線辦理，依法申請延期審理的，人民法院應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許，不得強(qiáng)制適用在線訴訟”的規(guī)定，如果旅游企業(yè)不同意案件在線審理的，建議企業(yè)及時(shí)與法院溝通，依法向法院申請延期審理案件并及時(shí)提交相應(yīng)的申請材料。
82.疫情期間，旅游企業(yè)能否申請緩交訴訟費(fèi)用?
律師解答：可以。根據(jù)《訴訟費(fèi)用交納辦法》（國務(wù)院令第481號）第二十二條“原告應(yīng)在接到交納訴訟費(fèi)用通知次日起7日內(nèi)交納案件受理費(fèi)；提起反訴的當(dāng)事人自提起反訴次日起7日內(nèi)交納案件受理費(fèi)；上訴案件的案件受理費(fèi)由上訴人提交上訴狀時(shí)預(yù)交；上訴人在上訴期內(nèi)未預(yù)交訴訟費(fèi)用的，人民法院應(yīng)當(dāng)通知其在7日內(nèi)預(yù)交；申請費(fèi)由申請人在提出申請時(shí)或者在人民法院指定的期限內(nèi)預(yù)交；當(dāng)事人逾期不交納訴訟費(fèi)用又未提出司法救助申請，或者申請司法救助未獲批準(zhǔn)，在人民法院指定期限內(nèi)仍未交納訴訟費(fèi)用的，由人民法院依照有關(guān)規(guī)定處理”的規(guī)定，如本疫情不必然導(dǎo)致無法按時(shí)交納訴訟費(fèi)用，建議旅游企業(yè)在收到法院交費(fèi)通知時(shí)及時(shí)在規(guī)定的期限內(nèi)繳納訴訟費(fèi)；如確因疫情無法及時(shí)交納訴訟費(fèi)用，建議旅游企業(yè)及時(shí)與法院立案庭或承辦案件法官聯(lián)系，向法院提交緩交訴訟費(fèi)用的申請并附上相關(guān)證明材料，否則超過期限未繳納訴訟費(fèi)用的法院將按照撤訴處理。
83.受疫情影響，訴訟時(shí)效即將屆滿的，旅游企業(yè)應(yīng)當(dāng)如何處理?
律師解答：根據(jù)《關(guān)于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動(dòng)關(guān)系問題的通知》（法〔2020〕49號）第三條“因受疫情影響造成當(dāng)事人不能在法定仲裁時(shí)效期間申請勞動(dòng)人事爭議仲裁的，仲裁時(shí)效中止。從中止時(shí)效的原因消除之日起，仲裁時(shí)效期間繼續(xù)計(jì)算。因受疫情影響導(dǎo)致勞動(dòng)人事爭議仲裁機(jī)構(gòu)難以按法定時(shí)限審理案件的，可相應(yīng)順延審理期限”的規(guī)定，因受疫情影響造成當(dāng)事人不能在法定仲裁時(shí)效期間申請勞動(dòng)人事爭議仲裁的，仲裁時(shí)效中止。
但對于非勞動(dòng)仲裁案件的訴訟時(shí)效能否因疫情影響而中止，并未有明確的規(guī)定。雖然根據(jù)《中華人民共和國民法總則》第一百九十四條規(guī)定：“在訴訟時(shí)效期間的最后6個(gè)月內(nèi)，因不可抗力障礙不能行使請求權(quán)的，訴訟時(shí)效中止；自中止時(shí)效的原因消除之日起滿6個(gè)月，訴訟時(shí)效期間屆滿。”《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》第十三條規(guī)定：“因采取突發(fā)事件應(yīng)對措施，訴訟、行政復(fù)議、仲裁活動(dòng)不能正常進(jìn)行的，適用有關(guān)時(shí)效中止和程序中止的規(guī)定，但法律另有規(guī)定的除外?！北敬我咔閷儆凇秶彝话l(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定的特別重大突發(fā)事件，多數(shù)情形下屬于不可抗力，但根據(jù)廣西壯族自治區(qū)高級人民法院民二庭印發(fā)的《關(guān)于審理涉及新冠肺炎疫情民商事案件的知道意見》（桂高法民二〔2020〕3 號）第三條第2款意見，判斷當(dāng)事人主張的不可抗力免責(zé)事由是否成立，不僅考慮疫情發(fā)生是否構(gòu)成不可抗力，還要結(jié)合具體個(gè)案，考慮是否同時(shí)滿足“不能預(yù)見、不能避免、不能克服”的要件以及債務(wù)人是否履行通知義務(wù)和舉證義務(wù)。因旅游企業(yè)難以舉證疫情對起訴事項(xiàng)構(gòu)成不可抗力，建議企業(yè)可以通過線上或郵寄的方式立案，如不能線上立案應(yīng)及時(shí)與案件管轄法院溝通，并在條件允許后盡快提起訴訟或仲裁。
84.推遲復(fù)工期間，上訴期限、舉證期限等訴訟期限是否會(huì)停止計(jì)算?
律師解答：根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第八十二條“期間屆滿的最后一日是節(jié)假日的，以節(jié)假日后的第一日為期間屆滿的日期”的規(guī)定，2020年春節(jié)假期延長至2020年2月2日，如上訴期限、舉證期限等期限的最后一日在延長后的春節(jié)假期期間屆滿的，則應(yīng)順延至2月3日，因各地政府部門規(guī)定的推遲復(fù)工日期并非國家規(guī)定的法定假日或者休息日，因此不能當(dāng)然適用相關(guān)法律規(guī)定停止計(jì)算相關(guān)訴訟期限。建議旅游企業(yè)在上訴期限、舉證期限等訴訟期限內(nèi)做好上訴、舉證等工作，確因疫情影響無法完成相應(yīng)工作的要及時(shí)與法院溝通，依法維護(hù)自己的合法權(quán)益。
85.疫情防控期間，保證人保證期間即將屆滿，怎么辦?
律師解答:根據(jù)《中華人民共和國擔(dān)保法》第二十五條“一般保證的保證人與債權(quán)人未約定保證期間的，保證期間為主債務(wù)履行期屆滿之日起六個(gè)月。在合同約定的保證期間和前款規(guī)定的保證期間，債權(quán)人未對債務(wù)人提起訴訟或者申請仲裁的，保證人免除保證責(zé)任；債權(quán)人已提起訴訟或者申請仲裁的，保證期間適用訴訟時(shí)效中斷的規(guī)定”、第二十六條“連帶責(zé)任保證的保證人與債權(quán)人未約定保證期間的，債權(quán)人有權(quán)自主債務(wù)履行期屆滿之日起六個(gè)月內(nèi)要求保證人承擔(dān)保證責(zé)任。在合同約定的保證期間和前款規(guī)定的保證期間，債權(quán)人未要求保證人承擔(dān)保證責(zé)任的，保證人免除保證責(zé)任”的規(guī)定，如疫情防控期間保證人保證期間即將屆滿的，建議旅游企業(yè)區(qū)分保證人的保證方式進(jìn)行處理：如保證人提供的是一般保證，建議企業(yè)在保證期間屆滿前提起訴訟或仲裁；如保證人提供的是連帶保證責(zé)任，建議企業(yè)在保證期間屆滿前嚴(yán)格按照保證合同約定的通知方式通知保證人履行保證責(zé)任。
86.保證期間是否因疫情而中止?
律師解答:根據(jù)最高人民法院《關(guān)于適用〈中華人民共和國擔(dān)保法〉若干問題的解釋》（法釋〔2000〕44號）第三十一條“保證期間不因任何事由發(fā)生中斷、中止、延長的法律后果”的規(guī)定，保證期間不因本次新冠肺炎疫情而中止，如保證人保證期間即將屆滿，建議旅游企業(yè)及時(shí)通過訴訟或者仲裁方式維護(hù)自己的合法權(quán)益。
87.受疫情影響，無法按時(shí)申請勞動(dòng)仲裁，怎么辦？
律師解答:根據(jù)《關(guān)于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動(dòng)關(guān)系問題的通知》（法〔2020〕49號）第三條“因受疫情影響造成當(dāng)事人不能在法定仲裁時(shí)效期間申請勞動(dòng)人事爭議仲裁的，仲裁時(shí)效中止。從中止時(shí)效的原因消除之日起，仲裁時(shí)效期間繼續(xù)計(jì)算。因受疫情影響導(dǎo)致勞動(dòng)人事爭議仲裁機(jī)構(gòu)難以按法定時(shí)限審理案件的，可相應(yīng)順延審理期限”的規(guī)定，若因受疫情影響造成當(dāng)事人不能在法定仲裁時(shí)效期間申請勞動(dòng)人事爭議仲裁的，仲裁時(shí)效中止。但為避免難以舉證受疫情影響而不能按時(shí)申請仲裁的情形，建議企業(yè)向勞動(dòng)仲裁委郵寄仲裁申請書，申請書在仲裁時(shí)效屆滿前寄出的，仲裁時(shí)效不算過期。
88.受疫情影響，無法按時(shí)參加勞動(dòng)仲裁庭審的，怎么辦？
律師解答:根據(jù)《勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》第三十六條“申請人收到書面通知，無正當(dāng)理由拒不到庭或者未經(jīng)仲裁庭同意中途退庭的，可以視為撤回仲裁申請。被申請人收到書面通知，無正當(dāng)理由拒不到庭或者未經(jīng)仲裁庭同意中途退庭的，可以缺席裁決”的規(guī)定，旅游企業(yè)因本次疫情影響而無法按時(shí)參加勞動(dòng)仲裁庭審的，建議向仲裁委提交書面延期開庭申請，或者電話與仲裁員進(jìn)行溝通，重新確定開庭日期。
來源：廣西律師協(xié)會(huì)新冠肺炎疫情防控工作專項(xiàng)法律服務(wù)團(tuán)
供稿：廣西萬益律師事務(wù)所
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