中共廣西壯族自治區(qū)律師行業(yè)委員會關(guān)于落實(shí)律師事務(wù)所黨建工作考評細(xì)則（試行）暨開展黨支部組織生活質(zhì)量提升行動的通知
時間: 2020-12-31 訪問量：4,403
桂律黨〔2020〕19號
各市律師行業(yè)黨委（黨總支），區(qū)直律師事務(wù)所各黨組織：
為進(jìn)一步推動律師行業(yè)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，健全完善律師行業(yè)基層黨組織規(guī)范化建設(shè)考評體系，提高律師事務(wù)所黨支部組織生活質(zhì)量，把全面從嚴(yán)治黨要求貫徹落實(shí)到律師行業(yè)每個基層黨組織、每名黨員律師。根據(jù)《全國律師行業(yè)黨委關(guān)于印發(fā)〈律師事務(wù)所黨建工作考評細(xì)則（試行）〉的通知》（律黨通〔2020〕8號）和《中共廣西壯族自治區(qū)委員會組織部關(guān)于印發(fā)〈全區(qū)黨支部組織生活質(zhì)量提升行動方案〉的通知》（桂組通字〔2020〕68號）要求，結(jié)合我區(qū)律師行業(yè)實(shí)際，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、總體要求
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，圍繞新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線，按照律師行業(yè)黨建全覆蓋全規(guī)范全統(tǒng)領(lǐng)三年工作目標(biāo)和律師行業(yè)黨建引領(lǐng)發(fā)展“四大工程”的重要部署，對標(biāo)對表、查漏補(bǔ)缺、規(guī)范提升、抓好落實(shí)，扎實(shí)做好政策解釋和組織考評工作，充分運(yùn)用律師事務(wù)所黨建工作考評，持續(xù)推動律師行業(yè)各級黨組織嚴(yán)格落實(shí)組織生活制度規(guī)定，進(jìn)一步檢驗(yàn)律師行業(yè)黨建工作成果，夯實(shí)黨建工作基礎(chǔ)，落實(shí)黨建工作要求，切實(shí)推進(jìn)律師行業(yè)黨建工作質(zhì)量穩(wěn)步提升，實(shí)現(xiàn)黨建全統(tǒng)領(lǐng)工作目標(biāo)。
二、考評和評價標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)黨內(nèi)有關(guān)法規(guī)，結(jié)合律師行業(yè)實(shí)際，我區(qū)律師行業(yè)各級黨組織組織生活考評和質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)如下。
（一）組織生活應(yīng)當(dāng)組織支部全體黨員參加，重點(diǎn)考評參與率的高低。黨員要積極參加組織生活，因故不能參加的，需履行請假手續(xù)。兼職律師、退休后從事專職律師工作的人員，按照組織關(guān)系一方隸屬、以參加多重組織生活的方式參加組織生活。
（二）組織生活應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定時間開展，重點(diǎn)考評是否形成常態(tài)化經(jīng)?；??！叭龝徽n”、主題黨日、組織生活會、民主評議黨員、談心談話應(yīng)當(dāng)按時按規(guī)定開展。黨支部黨員大會每季度至少召開1次；黨支部委員會會議每月至少召開1次；黨小組會每月至少召開1次；黨課每季度至少安排1次；黨支部書記每年至少講1次黨課；每月相對固定1天開展1次主題黨日；每年至少召開1次組織生活會、開展1次民主評議黨員；黨支部委員之間、黨支部委員和黨員之間、黨員和黨員之間，每年談心談話不少于1次。
（三）組織生活應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的程序開展，重點(diǎn)考評5類組織活動是否規(guī)范。
1．黨員大會和支委會會議程序規(guī)范。黨員大會議題提交表決前要經(jīng)過充分討論，表決要有半數(shù)以上有表決權(quán)的黨員到會。黨支部委員會會議要有半數(shù)以上委員到會，重要事項(xiàng)提交黨員大會決定前，要經(jīng)黨支部委員會會議討論。
2．主題黨日程序規(guī)范。黨支部委員會要研究確定主題黨日主題和內(nèi)容，組織黨員集中學(xué)習(xí)、過組織生活、進(jìn)行民主議事和志愿服務(wù)等。
3．組織生活會程序規(guī)范。組織生活會要確定主題，按照會前認(rèn)真學(xué)習(xí)、談心談話、聽取意見，會上查擺問題、開展批評和自我批評、明確整改方向，會后制定整改措施，逐一整改落實(shí)的程序進(jìn)行。
4．民主評議黨員程序規(guī)范。要按照個人自評、黨員互評、民主測評的程序組織黨員進(jìn)行評議。黨支部委員會會議或者黨員大會根據(jù)評議情況和黨員日常表現(xiàn)情況，提出評定意見。
5．組織生活記錄規(guī)范。要有會議記錄，記錄要真實(shí)準(zhǔn)確，包括會議名稱、會議時間、會議地點(diǎn)、參會人員名單、請假人員名單及事由、會議議程、發(fā)言情況、會議決議等基本要素。
（四）組織生活應(yīng)當(dāng)突出理論學(xué)習(xí)和黨性鍛煉，重點(diǎn)考評政治性是否突出?！叭龝徽n”要以“兩學(xué)一做”為主要內(nèi)容，組織學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、習(xí)近平法治思想，學(xué)習(xí)黨的路線方針政策和決議，學(xué)習(xí)黨的基本知識，學(xué)習(xí)上級黨組織會議和文件精神等。組織生活會要嚴(yán)肅認(rèn)真開展批評和自我批評，黨支部和支委班子成員結(jié)合工作職責(zé)深入對照檢查，開展批評和自我批評，列出問題清單，制定整改措施；黨員聯(lián)系個人實(shí)際開展批評和自我批評。民主評議黨員要認(rèn)真開展黨性分析，對照合格黨員標(biāo)準(zhǔn)、對照入黨誓詞等結(jié)合實(shí)際細(xì)化評議標(biāo)準(zhǔn)，將黨員參加組織生活情況、繳納黨費(fèi)情況、發(fā)揮作用情況等納入評議標(biāo)準(zhǔn)，組織黨員聯(lián)系個人實(shí)際進(jìn)行黨性分析。談心談話要深入開展思想政治工作，注重分析黨員思想狀況和心理狀態(tài)，有針對性地做好思想政治工作。
（五）組織生活應(yīng)當(dāng)有實(shí)質(zhì)內(nèi)容、解決實(shí)際問題，重點(diǎn)考評是否有實(shí)際效果。組織生活的主題、內(nèi)容、形式符合黨支部、黨員實(shí)際，并結(jié)合具體工作，認(rèn)真研究黨支部存在的問題，作出決議并貫徹執(zhí)行，黨員參與意愿強(qiáng)。民主評議黨員結(jié)果能有效應(yīng)用，對評定為“優(yōu)秀”的黨員予以表揚(yáng)褒獎，對評定為“不合格”的黨員按規(guī)定程序進(jìn)行相應(yīng)組織處置，整改措施要落實(shí)到位，實(shí)實(shí)在在解決黨支部的突出問題。組織生活要有效推動黨支部、黨員發(fā)揮作用，有效激發(fā)黨支部、黨員干事創(chuàng)業(yè)積極性，黨支部能在完成各項(xiàng)任務(wù)特別是黨委政府中心工作、急難險重任務(wù)中發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，黨員在執(zhí)業(yè)、生活中發(fā)揮先鋒模范作用，在關(guān)鍵時刻、危急關(guān)頭挺身而出、奮勇拼搏。
三、工作步驟
（一）對標(biāo)自查（2020年12月中旬）。全區(qū)各律師事務(wù)所黨組織要對《律師事務(wù)所黨建工作考評細(xì)則（試行）》和考評及評價標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)開展自查、查漏補(bǔ)缺、邊查邊改，并區(qū)分獨(dú)立黨組織和聯(lián)合黨組織使用《律師事務(wù)所黨建工作考評打分表（A、B表）》開展自評。符合規(guī)范的，以有效形式固化下來；不符合規(guī)范的，及時分析研究和改進(jìn)完善。自評結(jié)束后，向所屬市律師行業(yè)黨委（黨總支）報(bào)送《律師事務(wù)所黨建工作考評打分表（A、B表）》申請驗(yàn)收考評。區(qū)直律師事務(wù)所黨組織向廣西律師行業(yè)黨委辦公室報(bào)送《律師事務(wù)所黨建工作考評打分表（A、B表）》申請驗(yàn)收考評。律師事務(wù)所黨組織自查考評達(dá)標(biāo)有關(guān)表格應(yīng)于2020年12月25日前提交所屬律師行業(yè)黨委（黨總支）。
（二）驗(yàn)收考評（2020年12月中下旬—2020年12月底前）。律師行業(yè)黨委（黨總支）要根據(jù)實(shí)際情況，通過現(xiàn)場考評、書面考評等方式進(jìn)行考評驗(yàn)收。要分級分類建立臺賬，對考評達(dá)標(biāo)的納入達(dá)標(biāo)律師事務(wù)所黨組織管理，考評不合格的與未申請考評驗(yàn)收的律師事務(wù)所黨組織一起，納入未達(dá)標(biāo)律師事務(wù)所黨組織管理。各市律師行業(yè)黨委（黨總支）應(yīng)當(dāng)于2021年1月1日前將驗(yàn)收考評書面情況（含報(bào)告和律師事務(wù)所各黨組織考評表）報(bào)送廣西律師行業(yè)黨委。
（三）全面達(dá)標(biāo)（2021年底）。達(dá)標(biāo)律師事務(wù)所黨組織要抓好鞏固提升，打造一批律師行業(yè)黨建規(guī)范化、星級化黨組織標(biāo)桿。對一直未達(dá)標(biāo)的律師事務(wù)所黨組織，所屬行業(yè)黨委（黨總支）要分析原因，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，幫助解決困難問題，為實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)創(chuàng)造有利條件。對經(jīng)整改后自評達(dá)標(biāo)的，所屬行業(yè)黨委（黨總支）要及時組織考評驗(yàn)收，納入達(dá)標(biāo)律師事務(wù)所黨組織管理，確保全區(qū)律師事務(wù)所黨組織全面達(dá)標(biāo)。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)工作責(zé)任。律師行業(yè)黨委（黨總支）要建立以律師行業(yè)黨委（黨總支）考評為主、律師事務(wù)所黨組織自評為輔的考評工作體系，完善考評領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，成立考評工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)工作責(zé)任，充分發(fā)揮行業(yè)黨委（黨總支）把關(guān)作用，確保律師事務(wù)所黨建工作考評有序開展。黨支部要履行主體責(zé)任，認(rèn)真組織實(shí)施，對照標(biāo)準(zhǔn)查漏補(bǔ)缺，精準(zhǔn)施策整改，不斷提高黨建工作質(zhì)量和水平。
（二）嚴(yán)格考評，力戒形式主義。要堅(jiān)持客觀全面、注重實(shí)績的考評原則，實(shí)行平時與定期相結(jié)合、定性與定量相結(jié)合的方法，以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，科學(xué)公正地開展考評工作。要從嚴(yán)把握標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真落實(shí)考評工作要求，確保源頭數(shù)據(jù)經(jīng)得起檢驗(yàn)。要根據(jù)實(shí)際情況，結(jié)合調(diào)研慰問、年度檢查考核等，確保每年進(jìn)行一次考評工作。對自評分較高，可以作為黨建工作示范點(diǎn)的律師事務(wù)所，律師行業(yè)黨委（黨總支）須進(jìn)行現(xiàn)場考評或者實(shí)地復(fù)核。
（三）督促整改，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。律師事務(wù)所或律師在考評年度內(nèi)受到過處罰處分或者存在其他違紀(jì)問題、造成惡劣社會影響的，律師行業(yè)黨委（黨總支）須組織現(xiàn)場考評。要持續(xù)跟蹤問效，對評定為黨建工作示范化的律師事務(wù)所，下一年度考評結(jié)果不能保持示范化標(biāo)準(zhǔn)的，則應(yīng)予摘牌。律師行業(yè)黨委（黨總支）在考評驗(yàn)收工作中發(fā)現(xiàn)弄虛作假、敷衍塞責(zé)、消極應(yīng)付的，應(yīng)直接認(rèn)定為考評不合格。要將黨建工作考評結(jié)果與律師事務(wù)所年度考核相結(jié)合，發(fā)揮“指揮棒”作用，對當(dāng)年黨建工作考評不合格的律師事務(wù)所，實(shí)行“一票否決”。要將考評結(jié)果與選樹典型相結(jié)合，發(fā)揮“風(fēng)向標(biāo)”作用，對評定為示范點(diǎn)的律師事務(wù)所黨組織，要及時總結(jié)其典型做法，并通過廣西律師協(xié)會官網(wǎng)、微信公眾號等自媒體平臺大力宣傳，以先進(jìn)典型引領(lǐng)促進(jìn)全區(qū)律師行業(yè)黨建工作提質(zhì)增效。
中國共產(chǎn)黨廣西壯族自治區(qū)律師行業(yè)委員會
2020年12月18日
