服務(wù)團支招｜《廣西旅游行業(yè)疫情防控背景下的法律問題88項回答》之合同履行篇（二）
時間: 2020-04-16 訪問量：1,587
合同履行篇（二）
51.已經(jīng)出行的旅行團因新冠肺炎疫情而影響行程的，旅行社應(yīng)當(dāng)采取哪些措施？
律師解答：《中華人民共和國旅游法》第六十七條規(guī)定：“因不可抗力或者旅行社、履行輔助人已盡合理注意義務(wù)仍不能避免的事件，影響旅游行程的，按照下列情形處理：……（三）危及旅游者人身、財產(chǎn)安全的，旅行社應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全措施，因此支出的費用，由旅行社與旅游者分擔(dān)。（四）造成旅游者滯留的，旅行社應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安置措施。因此增加的食宿費用，由旅游者承擔(dān)；增加的返程費用，由旅行社與旅游者分擔(dān)。”新冠肺炎具有極強的傳染性及危害性，旅行社應(yīng)當(dāng)依法采取必要的安全措施如及時消毒車輛、給旅游者提供口罩、必要的隔離等，還應(yīng)根據(jù)政府相關(guān)部門關(guān)于疫情防控的要求，積極配合政府的疫情防控工作。
52.因新冠肺炎疫情影響行程或者造成旅游者滯留的，因此產(chǎn)生的哪些費用需要由旅行社承擔(dān)？
律師解答：《中華人民共和國旅游法》第六十七條規(guī)定“因不可抗力或者旅行社、履行輔助人已盡合理注意義務(wù)仍不能避免的事件，影響旅游行程的，按照下列情形處理：……（三）危及旅游者人身、財產(chǎn)安全的，旅行社應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全措施，因此支出的費用，由旅行社與旅游者分擔(dān)。（四）造成旅游者滯留的，旅行社應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安置措施。因此增加的食宿費用，由旅游者承擔(dān)；增加的返程費用，由旅行社與旅游者分擔(dān)”。因此，旅行社應(yīng)承擔(dān)的費用主要是因疫情影響采取必要安全措施所產(chǎn)生的費用及滯留期間增加的返程費用，且該費用由旅行社與旅游者分擔(dān)。
53. 旅游行程中，旅行社因新冠肺炎疫情解除與旅游者旅游服務(wù)合同的，需要履行哪些義務(wù)？
律師解答：《中華人民共和國旅游法》第六十八條規(guī)定：“旅游行程中解除合同的，旅行社應(yīng)當(dāng)協(xié)助旅游者返回出發(fā)地或者旅游者指定的合理地點。由于旅行社或者履行輔助人的原因?qū)е潞贤獬?，返程費用由旅行社承擔(dān)?！币虼?，在旅游行程中，旅行社因新冠肺炎疫情解除合同的，應(yīng)當(dāng)協(xié)助旅游者返回出發(fā)地或者旅游者指定的合理地點。同時，旅行社還應(yīng)當(dāng)遵守合同解除時所在地政府部門關(guān)于疫情防控的管理，妥善安排。
54.因新冠肺炎疫情影響，旅游項目開發(fā)建設(shè)合同是否可以免責(zé)解除合同？
律師解答：旅游開發(fā)建設(shè)項目是在一定期間、一定預(yù)算范圍內(nèi)，為旅游活動或以促進(jìn)旅游業(yè)目標(biāo)實現(xiàn)而投資建設(shè)的項目。旅游開發(fā)建設(shè)合同并非由《中華人民共和國旅游法》調(diào)整的旅游服務(wù)合同，而應(yīng)當(dāng)由《中華人民共和國合同法》按照建設(shè)工程合同等相關(guān)規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整。雖然旅游開發(fā)建設(shè)合同會因各級政府及有關(guān)部門為防控疫情采取的一系列措施所影響，但在具體應(yīng)用到個案時，仍需要結(jié)合不同地區(qū)疫情嚴(yán)重程度、政府管制措施、疫情對當(dāng)事人履行旅游開發(fā)建設(shè)合同的實際影響等綜合判斷，如旅游開發(fā)建設(shè)合同確實因疫情影響而導(dǎo)致全部履行不能或繼續(xù)履行將致使合同目的不能實現(xiàn)，則當(dāng)事人有權(quán)要求解除合同；如旅游開發(fā)建設(shè)合同因疫情影響而導(dǎo)致部分履行不能或延期履行的，雙方當(dāng)事人應(yīng)本著公平、誠實信用原則，對合同的履行、變更進(jìn)行友好協(xié)商。
55.旅行社以新冠肺炎疫情屬于不可抗力為由，要求解除合同的，需要履行什么手續(xù)？
律師解答：根據(jù)《中華人民共和國合同法》第九十六條：“當(dāng)事人一方依照本法第九十三條第二款、第九十四條的規(guī)定主張解除合同的，應(yīng)當(dāng)通知對方。合同自通知到達(dá)對方時解除。對方有異議的，可以請求人民法院或者仲裁機構(gòu)確認(rèn)解除合同的效力”，及第一百一十八條“當(dāng)事人一方因不可抗力不能履行合同的，應(yīng)當(dāng)及時通知對方，以減輕可能給對方造成的損失，并應(yīng)當(dāng)在合理期限內(nèi)提供證明”的規(guī)定，旅行社解除合同的，應(yīng)當(dāng)及時通知對方，以減輕可能給對方造成的損失，并應(yīng)當(dāng)在合理期限內(nèi)提供證明。
56.旅游企業(yè)以新冠肺炎疫情屬于不可抗力為由，要求解除合同的，是否需要提供證據(jù)證明？如何提供？
律師解答：根據(jù)《中華人民共和國合同法》第一百一十八條“當(dāng)事人一方因不可抗力不能履行合同的，應(yīng)當(dāng)及時通知對方，以減輕可能給對方造成的損失，并應(yīng)當(dāng)在合理期限內(nèi)提供證明”的規(guī)定，旅游企業(yè)以不可抗力為由解除合同的，應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)不可抗力的證明。關(guān)于不可抗力的出證機構(gòu)，在中國大陸地區(qū)，一般可向當(dāng)?shù)氐馁Q(mào)易促進(jìn)委員會申請出具。
57.旅游企業(yè)能否要求減免疫情期間承租的經(jīng)營性用房的租金？
律師解答：旅游企業(yè)關(guān)于減免經(jīng)營性用房租金的要求屬于合同變更請求，合同有約定的，可按照合同約定處理。合同無約定的，根據(jù)《中華人民共和國合同法》第七十七條第一款“當(dāng)事人協(xié)商一致，可以變更合同”的規(guī)定，可向出租方提出請求，在取得出租方同意后還應(yīng)當(dāng)注意簽訂書面文件予以確認(rèn)。
另外，根據(jù)國家抓好疫情防控同時加強經(jīng)濟運行調(diào)度和調(diào)節(jié)的總體部署，各省市國資委大部分均出臺有關(guān)于減免經(jīng)營性用房租金的優(yōu)惠政策。以廣西及南寧市為例，自治區(qū)出臺了《自治區(qū)國資委關(guān)于減免商貿(mào)服務(wù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營用房租金有關(guān)事項的通知》（桂國資發(fā)〔2020〕10號），南寧市國資委出臺了《關(guān)于印發(fā)南寧市國資委監(jiān)管企業(yè)減免2020年國有資產(chǎn)租金實施細(xì)則的通知》（南國資委〔2020〕16號），對減免經(jīng)營性用房的租金出具了具體辦法。建議旅游企業(yè)及時關(guān)注所在區(qū)域是否出臺相關(guān)文件，符合條件的，應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)部門提出申請。
部分中央企業(yè)如保利、華潤、中糧、中化、中旅、華僑城、中國電子、中國鐵建、中國能建等央企旗下商業(yè)地產(chǎn)公司在保證自身平穩(wěn)經(jīng)營的同時，主動減免商戶租金，旅游企業(yè)承租中央企業(yè)房屋的，可以直接向出租人咨詢是否有相關(guān)減免政策。
對于出租方為民企等其他主體的，在合同無具體約定的情況下，建議承租人與出租方積極協(xié)商解決，共克時艱。
58.旅游企業(yè)債權(quán)的訴訟時效期限屆滿日期處于疫情期間如何處理？
律師解答：根據(jù)《中華人民共和國民法總則》第一百九十五條規(guī)定：“有下列情形之一的，訴訟時效中斷，從中斷、有關(guān)程序終結(jié)時起，訴訟時效期間重新計算：（一）權(quán)利人向義務(wù)人提出履行請求；（二）義務(wù)人同意履行義務(wù)；（三）權(quán)利人提起訴訟或者申請仲裁；（四）與提起訴訟或者申請仲裁具有同等效力的其他情形?！甭糜纹髽I(yè)可在訴訟時效期限屆滿前通過向債務(wù)人提出履行請求、提起訴訟或者仲裁等方式使訴訟產(chǎn)生時效中斷的法律效果。
59.旅游企業(yè)對支持疫情防控的公益性捐贈能否撤銷？
律師解答：根據(jù)《中華人民共和國民法總則》第一百八十六條第一款規(guī)定“贈與人在贈與財產(chǎn)的權(quán)利轉(zhuǎn)移之前可以撤銷贈與”的規(guī)定，一般情況下，贈與人在財產(chǎn)的權(quán)利轉(zhuǎn)移前是可以撤銷贈與的。但是，支持疫情防控的捐贈是具有救災(zāi)公益性質(zhì)的，根據(jù)《中華人民共和國民法總則》第一百八十六條第二款“具有救災(zāi)、扶貧等社會公益、道德義務(wù)性質(zhì)的贈與合同或者經(jīng)過公證的贈與合同，不適用前款規(guī)定”的規(guī)定，該捐贈是不可撤銷的。
60.旅游企業(yè)對支持疫情防控的公益性捐贈無法兌現(xiàn)時受贈人能否追要捐贈款物？
律師解答：根據(jù)《救災(zāi)捐贈管理辦法》第三十三條“捐贈人應(yīng)當(dāng)依法履行捐贈協(xié)議，按照捐贈協(xié)議約定的期限和方式將捐贈財產(chǎn)轉(zhuǎn)移給救災(zāi)捐贈受贈人。對不能按時履約的，應(yīng)當(dāng)及時向救災(zāi)捐贈受贈人說明情況，簽訂補充履約協(xié)議。救災(zāi)捐贈受贈人有權(quán)依法向協(xié)議捐贈人追要捐贈款物，并通過適當(dāng)方式向社會公告說明”的規(guī)定，如旅游企業(yè)公益性捐贈的承諾不能按時兌現(xiàn)，則救災(zāi)捐贈受贈人除有權(quán)依法追要捐贈款物，還可向社會進(jìn)行公告說明。
來源：廣西律師協(xié)會新冠肺炎疫情防控工作專項法律服務(wù)團
供稿：廣西萬益律師事務(wù)所
長按識別二維碼即可獲取廣西戰(zhàn)疫大數(shù)據(jù)
↓↓↓
