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服務(wù)團支招｜復(fù)工需要注意的相關(guān)法律問題解析

時間: 2020-02-21      訪問量：835

        如今，疫情依然肆虐，形勢嚴(yán)峻，各地紛紛出臺企業(yè)延遲復(fù)工的相關(guān)規(guī)定，據(jù)了解，部分地區(qū)企業(yè)復(fù)工需要經(jīng)各縣區(qū)成立的聯(lián)合審核小組的審批，例如廣西南寧市。下面筆者將以南寧市為例講解企業(yè)復(fù)工的程序，并重點闡述企業(yè)及負(fù)責(zé)人未按規(guī)定申請復(fù)工或擅自復(fù)工的情況下應(yīng)承擔(dān)何種法律責(zé)任，同時根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定提出些許建議，供企業(yè)家們了解和參考。

        企業(yè)復(fù)工需要走哪些程序？

        根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組指揮部令》（第4號）《南寧市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組指揮部關(guān)于疫情防控期間全市工業(yè)企業(yè)、服務(wù)業(yè)企業(yè)和建設(shè)工程安全有序復(fù)工的通告》（南新冠防指〔2020〕12號）的規(guī)定，南寧市各城區(qū)相關(guān)部門制定了相應(yīng)的實施細(xì)則及標(biāo)準(zhǔn)，要求在防控措施到位的前提下，企業(yè)按員工分批到崗原則實行錯峰復(fù)工。具體程序如下：

        首先，申請復(fù)工的企業(yè)需要符合“六個到位”標(biāo)準(zhǔn)，即防控機制到位、員工排查到位、設(shè)施物資到位、內(nèi)部管理到位、清潔消毒到位、健康教育到位；
        其次，符合上述標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)需要按照規(guī)定根據(jù)自身所處行業(yè)具體復(fù)工時間分批申請復(fù)工，并準(zhǔn)備相關(guān)材料，包括：營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、法人身份證復(fù)印件、復(fù)工審核申請表、復(fù)工承諾書、復(fù)工方案、新冠肺炎防控應(yīng)急預(yù)案、人員花名冊等，具體材料以各主管單位的要求為準(zhǔn)；
        最后，企業(yè)在準(zhǔn)備好上述相關(guān)材料后向各區(qū)行政審批局提交，由各縣區(qū)的聯(lián)合審核小組進行審核，一般辦理時限為2個工作日。

        若未按規(guī)定申請復(fù)工或擅自復(fù)工，企業(yè)及負(fù)責(zé)人需承擔(dān)何種法律責(zé)任？

        1.行政責(zé)任

        根據(jù)《治安管理處罰法》第五十條：“有下列行為之一的，處警告或者二百元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款：（一）拒不執(zhí)行人民政府在緊急狀態(tài)情況下依法發(fā)布的決定、命令的”的規(guī)定，在當(dāng)前疫情特殊時期，若未按規(guī)定申請復(fù)工或擅自復(fù)工的，企業(yè)及負(fù)責(zé)人有可能因為“拒不執(zhí)行人民政府在緊急狀態(tài)情況下依法發(fā)布的決定、命令”而面臨以上行政處罰。

        2.民事責(zé)任

        根據(jù)《傳染病防治法》第七十七條：“單位和個人違反本法規(guī)定，導(dǎo)致傳染病傳播、流行，給他人人身、財產(chǎn)造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任”的規(guī)定，如果企業(yè)未按規(guī)定申請復(fù)工或擅自復(fù)工，導(dǎo)致傳染?。ó?dāng)前主要指的是新冠肺炎）傳播、流行，給他人人身、財產(chǎn)造成損害的，則企業(yè)及負(fù)責(zé)人需要承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任，如賠償損失等。

        3.刑事責(zé)任

        若企業(yè)未按規(guī)定申請復(fù)工或擅自復(fù)工，導(dǎo)致傳染病病原體（當(dāng)前主要指的是新冠肺炎）傳播或者有傳播嚴(yán)重危險，甚至造成嚴(yán)重后果的，根據(jù)《刑法》的相關(guān)規(guī)定，企業(yè)及其負(fù)責(zé)人有可能需要承擔(dān)相應(yīng)的刑事責(zé)任。

        因此，企業(yè)復(fù)工應(yīng)嚴(yán)格按照主管部門的要求進行申請，切勿制作虛假材料甚至擅自復(fù)工，否則，企業(yè)及負(fù)責(zé)人面臨的將是法律的嚴(yán)懲，得不償失！

        律師建議

        1.企業(yè)復(fù)工應(yīng)嚴(yán)格按照主管部門的要求，做到“六個到位”標(biāo)準(zhǔn)，并按照要求如實填寫及提交相關(guān)材料，待相關(guān)部門正式批準(zhǔn)后方可復(fù)工；
        2.復(fù)工后，企業(yè)應(yīng)按照復(fù)工方案切實將防控體系落實到位，建立企業(yè)防控小組，要求相關(guān)責(zé)任人員切實履行防控職責(zé)；
        3.企業(yè)防控小組成員按規(guī)定嚴(yán)格跟蹤所有員工的身體健康狀況，尤其是特殊員工（主要指重點疫區(qū)返回的員工）的相關(guān)情況；
        4.按規(guī)定向復(fù)工員工分發(fā)防控物資（如口罩、護目鏡、酒精），做好辦公區(qū)域、用餐區(qū)域及其他公共區(qū)域的消毒工作，確保安全；
        5.如發(fā)現(xiàn)異常，如員工出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等疑似癥狀，或員工屬于重點疫區(qū)返回等情況，應(yīng)按規(guī)定如實上報當(dāng)?shù)胤酪吖ぷ髦笓]部，切勿隱瞞。