構(gòu)建新型法官和律師關(guān)系
時(shí)間: 2016-04-11 訪問量：2,698
正確處理法官和律師之間的關(guān)系，應(yīng)正確認(rèn)識律師在法治建設(shè)中的地位，充分全面地保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利，豐富形式擴(kuò)大合作交流范圍，確保司法廉潔。
黨的十八大以來，中央進(jìn)一步明確了律師隊(duì)伍的地位和作用，對律師工作和隊(duì)伍建設(shè)提出了新的更高要求。中共中央政治局委員、中央政法委書記孟建柱在第九次全國 律師代表大會上進(jìn)一步指出，律師制度是現(xiàn)代法治國家的一項(xiàng)基本法律制度，是社會文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。司法人員和律師不是“冤家”，而是法治道路上的同行。 要在司法人員和律師之間搭建公開透明的溝通交流平臺，構(gòu)建起彼此尊重、平等相待，相互支持、相互監(jiān)督，正當(dāng)交往、良性互動的新型關(guān)系，切實(shí)維護(hù)律師合法權(quán) 益。正如鄒碧華法官所指出的那樣，律師對法官的尊重程度，表明一個(gè)國家的法治發(fā)達(dá)程度；而法官對律師的尊重程度，則表明這個(gè)社會的公正程度。
筆者認(rèn)為，要從以下幾個(gè)方面努力，正確處理法官和律師之間的關(guān)系，保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利，維護(hù)律師正當(dāng)利益，促進(jìn)社會公平正義。
一 是正確認(rèn)識律師在法治建設(shè)中的地位。律師是司法活動的重要主體，是保障公正司法和推進(jìn)法治進(jìn)步不可或缺的力量。在司法實(shí)踐中，確實(shí)存在一小撮為搏出位或者 獲取不正當(dāng)利益的律師，但就整體而言，絕大多數(shù)律師都擁有過硬的法律知識和高尚的職業(yè)素質(zhì)。法官是人不是神，在案件處理過程中不可避免會存在知識短板和認(rèn) 知不足，律師參加訴訟活動可以避免法官在事實(shí)認(rèn)定和法律適用上的疏漏，確保案件公正審理。實(shí)踐也表明，凡是有律師代理的案件，訴訟程序就進(jìn)行得比較順利， 案件辦理效率也比較高。因此，一名理性的法官應(yīng)該摒棄對律師的偏見、成見，切實(shí)尊重律師職業(yè)權(quán)利，支持律師依法履職，充分發(fā)揮律師在促進(jìn)司法公正方面的重 要作用。共同為努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義而不懈努力。
二是更加充分全面地保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利。孟建柱書記指出，“當(dāng)事 人與律師是委托與代理關(guān)系，依法維護(hù)委托人合法權(quán)益是律師的天職。希望廣大律師設(shè)身處地為當(dāng)事人著想，傾聽他們的訴求，體諒他們的心情，依法維護(hù)他們的合 法權(quán)益?！庇捎谖覈V訟制度和律師制度都還處在改革完善階段，律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的保障、執(zhí)業(yè)環(huán)境的改善都還有很長的路要走。就當(dāng)下而言，可從以下幾個(gè)方面入 手，保障律師訴訟權(quán)利：重構(gòu)訴訟服務(wù)中心，升級律師閱卷室，規(guī)范工作流程，方便律師辦理立案、閱卷、參與庭審、申請執(zhí)行等事務(wù)。及時(shí)將律師提交的與案件有 關(guān)的材料記錄在案，并向律師出具回執(zhí)，嚴(yán)格按照法定程序?qū)β蓭熓占{(diào)取證據(jù)的申請作出決定；依法尊重和保障律師的各項(xiàng)訴訟權(quán)利，堅(jiān)持法律面前一律平等，認(rèn) 真對待律師的辯護(hù)意見和代理意見；便利律師出庭應(yīng)訴，不斷升級律師訴訟服務(wù)系統(tǒng)，研發(fā)“開庭時(shí)間避讓”“關(guān)聯(lián)案件推送”等模塊功能，解決訴訟費(fèi)網(wǎng)上繳納等 實(shí)際問題；建立出庭律師專門通道，設(shè)置專門的律師更衣室、休息室或休息區(qū)域，并配備必要的桌椅、飲水機(jī)及上網(wǎng)設(shè)施；強(qiáng)化律師履職保障，暢通律師反映問題和 投訴的渠道，明確專門部門負(fù)責(zé)處理，并公開聯(lián)系方式，及時(shí)調(diào)查處理律師的投訴建議；完善安保措施，保障出庭律師人身安全，建立健全律師執(zhí)業(yè)權(quán)利救濟(jì)機(jī)制。
三 是豐富形式擴(kuò)大合作交流范圍。在新媒體時(shí)代，人人都有麥克風(fēng)，個(gè)個(gè)都是傳播者，信息推送和獲取都變得極為便捷的同時(shí)也加劇了誤解的風(fēng)險(xiǎn)。置身于眾聲喧嘩、 雜音紛擾之中，法官和律師之間要不斷拓展業(yè)務(wù)交流范圍，堅(jiān)持以學(xué)術(shù)探討、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、實(shí)務(wù)座談等方式搭建常態(tài)化交流平臺。法院需進(jìn)一步強(qiáng)化司法公開，各種業(yè) 務(wù)類文件在出臺前要聽取律師意見，正式印發(fā)后應(yīng)該面向公眾全文公布，并在法院門戶網(wǎng)站提供鏈接，方便律師查閱，破除“信息黑箱”，促進(jìn)司法公正。在當(dāng)前司 法體制改革背景下，完善從律師中遴選法官機(jī)制，改革法官選任制度，以更加開闊的視野、更加科學(xué)的方式從律師中選拔優(yōu)秀人才，努力營造有利于優(yōu)秀人才脫穎而 出、充滿生機(jī)與活力的選人用人機(jī)制，為扎實(shí)推進(jìn)司法為民、公正司法提供有力的人才支撐。在尊重司法規(guī)律的前提下，積極探索實(shí)習(xí)律師到法院從事志愿者服務(wù)的 方式方法，完善工作機(jī)制。
四是構(gòu)建法官和律師新型關(guān)系，確保司法廉潔。法官和律師是法律職業(yè)共同體的重要組成部分，也是維護(hù)司法公正的重要 力量，應(yīng)當(dāng)把忠于憲法和法律、維護(hù)司法公正、捍衛(wèi)公平正義作為共同的價(jià)值追求，在工作中建立彼此尊重、平等相待，相互支持、相互監(jiān)督，正當(dāng)交往、良性互動 的新型關(guān)系，共同擔(dān)當(dāng)推動法治進(jìn)步的重任。最高人民法院出臺《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范司法人員與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織接觸交往行為的若干規(guī)定》，就 法官和律師之間的關(guān)系進(jìn)行了規(guī)范。在實(shí)踐中，法官和律師之間要自覺把握私下的交往界限，避免影響司法公正。法院和律師行業(yè)主管部門應(yīng)加強(qiáng)各自紀(jì)檢監(jiān)察部門 之間的信息共享與實(shí)務(wù)合作，完善司法廉政監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對司法權(quán)運(yùn)行的監(jiān)督制約，預(yù)防司法腐敗，打擊訴訟掮客，堅(jiān)決懲治影響司法公正的各種違紀(jì)違法行 為，在法官與律師之間構(gòu)筑“防火墻”和“隔離帶”，以司法廉潔確保司法公正。
總之，法官和律師都是實(shí)現(xiàn)依法治國的重要力量，相互之間的良性互動有利于打破思維局限，共同提高能力素質(zhì)，確保法律正確實(shí)施，妥善化解社會矛盾糾紛，保障當(dāng)事人合法權(quán)益，維護(hù)社會公平正義。（婁必縣）
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