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律協(xié)動(dòng)態(tài)

廣西陽(yáng)鹿高速通車:公共法律服務(wù)護(hù)航經(jīng)濟(jì)發(fā)展

時(shí)間: 2019-08-01      訪問(wèn)量:3,650

        7月30日上午11時(shí),陽(yáng)朔-鹿寨高速公路通車儀式在廣西荔浦舉行。

        陽(yáng)鹿高速項(xiàng)目全線通車,與桂柳、桂梧等高速公路聯(lián)通,是貫徹落實(shí)中央西部大開發(fā)和“一帶一路”戰(zhàn)略部署的重要一環(huán),對(duì)促進(jìn)桂中與粵港澳大灣區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)融合,促進(jìn)沿線地區(qū)資源開發(fā)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,推動(dòng)廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。

        1個(gè)小時(shí)左右的車程,將陽(yáng)朔、荔浦、鹿寨3個(gè)縣市連成了一線;三地的招商引資能力和旅游觀光吸引力進(jìn)一步提升;沿線砂糖橘、沃柑、芋頭等特色農(nóng)產(chǎn)品輸出通道更加廣闊。

       陽(yáng)鹿高速公路全長(zhǎng)86.962公里,設(shè)計(jì)時(shí)速100公里,路基寬26米,雙向四車道標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),橡膠瀝青混凝土路面。

        陽(yáng)朔至鹿寨高速公路屬國(guó)家高速公路網(wǎng)呼和浩特至北海(G59)、汕頭至昆明(G78)廣西境重要路段。

        陽(yáng)鹿高速公路全線通車,結(jié)束了廣西荔浦芋頭的故鄉(xiāng)——荔浦市無(wú)高速的歷史!

網(wǎng)友歡呼不已

        一邊是“山清水秀生態(tài)美”的柳州,一邊是“山水甲天下”的桂林,這條美麗高速通車的背后又有怎樣的故事呢?普法君帶你來(lái)看——

 廣西司法行政:公共法律服務(wù)為  

 陽(yáng)鹿高速提供有力法律服務(wù)保障  

回溯——

        ●2009年

        陽(yáng)鹿高速公路獲得國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)的核準(zhǔn)批復(fù)。

        ●2009年

        9月25日宣布開工。

        ●2010年

        項(xiàng)目正式建設(shè)開工,成為廣西第一個(gè)由國(guó)外企業(yè)投資建設(shè)的高速公路項(xiàng)目。

        ●2013年

        投資方資金鏈斷裂,部分停工處于爛尾狀態(tài),并且大量拖欠工程款。

        ●2014年

        8月全線停工,遺留下大量歷史問(wèn)題。

難題——

        該項(xiàng)目總投資59.8億元,由于投資方資金缺乏并拖欠了大量的工程款,項(xiàng)目處于長(zhǎng)期停工狀態(tài)。要完成剩下的工程,還需要15億元,征地拆遷、債權(quán)債務(wù)、矛盾糾紛……“希望路”變成了“爛尾路”,復(fù)工遙遙無(wú)期。



        只有橋墩的高架橋在山野里荒廢,部分工地雜草叢生,建筑垃圾成堆,橋梁鋼筋被銹蝕,附近村民還在某些工地上種上了水稻和紅薯,引起社會(huì)較大關(guān)注。

        項(xiàng)目停滯不前,施工區(qū)域多處出現(xiàn)大面積塌方、滑坡等情況,危及沿線群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,給相關(guān)單位、集體和人民群眾的生產(chǎn)生活造成重大損失且損失不斷擴(kuò)大,給國(guó)家的路網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)和當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成重大影響。


破局——

        項(xiàng)目停滯引起了自治區(qū)黨委政府高度重視。

        △2016年,自治區(qū)啟動(dòng)司法程序擬收回項(xiàng)目。12月12日,南寧市中級(jí)人民法院裁定受理廣西陽(yáng)鹿高速有限公司破產(chǎn)重整,并指定廣西萬(wàn)益律師事務(wù)所為陽(yáng)鹿公司管理人。在當(dāng)時(shí)資金周轉(zhuǎn)難的窘境下,萬(wàn)益所黨員律師們主動(dòng)墊資200萬(wàn)元參與經(jīng)營(yíng)公司破產(chǎn)重整工作渡過(guò)難關(guān)。

        法治是最好的營(yíng)商環(huán)境。廣西司法行政系統(tǒng)主動(dòng)擔(dān)當(dāng),積極為黨委、政府出謀劃策。自治區(qū)司法廳作為責(zé)任單位,擔(dān)起依法解決項(xiàng)目債權(quán)清理、債務(wù)清償問(wèn)題的任務(wù),發(fā)揮律師、公證、人民調(diào)解等多項(xiàng)法律服務(wù)職能優(yōu)勢(shì),動(dòng)員組織廣西律師協(xié)會(huì)、沿線市縣鄉(xiāng)司法局、所,及村人民調(diào)解組織等力量,下功夫推動(dòng)保障項(xiàng)目復(fù)工。

        按照自治區(qū)人民政府部署,自治區(qū)司法廳黨委書記林金文擔(dān)任組長(zhǎng),多次赴柳州、桂林與市委政府溝通協(xié)調(diào),主持召開兩市三縣及區(qū)直有關(guān)單位座談會(huì)進(jìn)行推進(jìn)、多次組織項(xiàng)目破產(chǎn)管理人分析研判,柳州、桂林,鹿寨、荔浦和陽(yáng)朔兩市三縣司法局及司法廳有關(guān)處室、廣西律協(xié)和柳州、桂林兩市律協(xié)等主動(dòng)融入、克難攻堅(jiān)、通力合作,積極會(huì)同自治區(qū)交通廳、南寧市中級(jí)法院以及各施工單位做了大量的矛盾糾紛排查調(diào)解、原施工單位債務(wù)債權(quán)清理清償?shù)染唧w工作。

        “服務(wù)黨委政府中心工作、服務(wù)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、為老百姓解憂排難,就是司法行政部門職責(zé)所在!”談到當(dāng)時(shí)情景,自治區(qū)司法廳黨委書記林金文話語(yǔ)鏗鏘。

        △2017年4月21日,廣西陽(yáng)鹿高速有限公司重整案第一次債權(quán)人會(huì)議在南寧市中級(jí)人民法院召開,來(lái)自銀行和供應(yīng)商的62名債權(quán)人代表出席。

        在黨委政府和法院的支持下,陽(yáng)鹿公司歷時(shí)兩年終于重整成功。

        △2018年3月15日,廣西交通投資集團(tuán)接手正式復(fù)工建設(shè),預(yù)計(jì)總工期為18個(gè)月。

        新施工單位要進(jìn)場(chǎng)施工,就要先理順各方關(guān)系。荔浦市、鹿寨縣、陽(yáng)朔縣司法局充分發(fā)揮法治小分隊(duì)普法宣傳功能及多元化糾紛解決機(jī)制,妥善解決沿線群眾損失賠償和原施工單位阻止施工等影響社會(huì)穩(wěn)定的問(wèn)題,與原施工單位多次溝通協(xié)商,引導(dǎo)其通過(guò)法律途徑解決問(wèn)題。

        △2018年3月23日,為貫徹落實(shí)自治區(qū)人民政府召開的廣西陽(yáng)鹿高速公路公司破產(chǎn)重整專項(xiàng)協(xié)調(diào)會(huì)議部署要求,自治區(qū)司法廳和柳州市人民政府聯(lián)合召開了研究陽(yáng)鹿高速公路項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)工作協(xié)調(diào)會(huì)。

        △2018年6月7日,由廣西司法廳主持的陽(yáng)鹿高速公路項(xiàng)目建設(shè)債權(quán)清理、債務(wù)清償工作協(xié)調(diào)會(huì)在荔浦縣召開。

會(huì)議詳情

        自治區(qū)司法廳組織召開陽(yáng)鹿高速公路項(xiàng)目建設(shè)債權(quán)清理、債務(wù)清償工作協(xié)調(diào)會(huì)

        陽(yáng)朔、荔浦、鹿寨3縣市司法局及所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所通過(guò)深入細(xì)致的開展疏導(dǎo)工作,恢復(fù)施工后未發(fā)生大規(guī)模阻止施工事件,極大地支持了高速項(xiàng)目的恢復(fù)建設(shè)。

        △2018年9月,柳州市鹿寨縣司法局派出法治宣傳小分隊(duì)到陽(yáng)朔至鹿寨高速公路項(xiàng)目鹿寨段建設(shè)沿線村屯開展巡回法治宣傳。

我們?cè)谛袆?dòng)——

        為贏得沿線群眾的理解和支持,形成同頻共振的和諧氛圍,鹿寨縣司法局明確法治宣傳目標(biāo),豐富法治宣傳手段,拓寬法治宣傳范圍:一方面印制《致群眾的一封信》和節(jié)選印制《中華人民共和國(guó)刑法》規(guī)定的法律法規(guī)宣傳單,并錄制成音頻資料,充分發(fā)揮法治宣傳和普法教育職能,服務(wù)陽(yáng)鹿高速公路項(xiàng)目建設(shè);另一方面,每日出動(dòng)巡回法治宣傳車,深入陽(yáng)鹿高速公路項(xiàng)目鹿寨段沿線各個(gè)村屯,讓群眾懂得在修路過(guò)程中阻工是違法行為,如果在工程建設(shè)過(guò)程中給群眾造成了損害,也應(yīng)當(dāng)通過(guò)法律渠道,向有關(guān)機(jī)關(guān)部門舉報(bào),要求其履行查處的法定職責(zé)。

        司法局的法治宣傳車每到一個(gè)村屯,都會(huì)播放陽(yáng)鹿高速公路項(xiàng)目當(dāng)前的建設(shè)現(xiàn)狀,以及縣政府和其他相關(guān)部門針對(duì)修建高速公路過(guò)程中,碰到一些涉農(nóng)問(wèn)題所采取的一系列措施,讓群眾了解陽(yáng)鹿高速公路的復(fù)工修建勢(shì)在必行,同時(shí)政府維護(hù)群眾合法權(quán)益的決心也是堅(jiān)定的。

        荔浦縣路段建設(shè)中遇到的麻煩事也不少。為保障陽(yáng)鹿高速的正常施工,荔浦縣司法局干警來(lái)到蒲蘆,對(duì)陽(yáng)鹿高速的糾紛情況進(jìn)行了解、排查。同時(shí)與鄉(xiāng)政府領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行溝通,了解陽(yáng)鹿高速蒲蘆路段的施工情況。走村串戶,對(duì)所發(fā)生的糾紛情況進(jìn)行詳細(xì)了解,詢問(wèn)了糾紛產(chǎn)生的原因,并對(duì)此類糾紛的處理作出指導(dǎo)性的意見和建議。

        △2018年3月底,項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性復(fù)工。廣西路橋集團(tuán)負(fù)責(zé)陽(yáng)鹿高速2標(biāo)搶險(xiǎn)復(fù)工,共56.567公里的工程建設(shè)。

        △2018年12月6日,東高嶺隧道實(shí)現(xiàn)左幅貫通。

        △2018年12月26日,全線控制性工程西牛大橋全橋貫通。

        △2019年3月19日復(fù)工一周年回顧

        助力陽(yáng)鹿高速“變形” 我們?cè)谛袆?dòng)

勝利——


        2019年7月28日,陽(yáng)鹿高速公路工程交工驗(yàn)收總結(jié)會(huì)在鹿寨縣人民政府辦公樓召開。

        經(jīng)過(guò)2天的緊張工作,由有關(guān)單位和專家組成的交工驗(yàn)收委員會(huì)一致認(rèn)定:陽(yáng)鹿高速項(xiàng)目各施工單位已按合同要求完成了施工任務(wù),交工驗(yàn)收資料基本齊全,工程質(zhì)量合格,同意通過(guò)交工驗(yàn)收。


        在自治區(qū)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,通過(guò)各方共同努力,陽(yáng)鹿高速終在復(fù)工一年多后全線貫通,桂中挺進(jìn)大灣區(qū)獲得了新的動(dòng)力。

        廣西司法行政人主動(dòng)融入、克難攻堅(jiān)、通力合作,激發(fā)了新時(shí)代司法行政新作為,彰顯了公共法律服務(wù)護(hù)航經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民安居樂(lè)業(yè)的新?lián)?dāng)。

                                                                                                       (來(lái)源:廣西司法廳)

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