律協(xié)動(dòng)態(tài)
廣西陽(yáng)鹿高速通車：公共法律服務(wù)護(hù)航經(jīng)濟(jì)發(fā)展
時(shí)間: 2019-08-01 訪問(wèn)量：3,650
7月30日上午11時(shí)，陽(yáng)朔-鹿寨高速公路通車儀式在廣西荔浦舉行。
陽(yáng)鹿高速項(xiàng)目全線通車，與桂柳、桂梧等高速公路聯(lián)通，是貫徹落實(shí)中央西部大開發(fā)和“一帶一路”戰(zhàn)略部署的重要一環(huán)，對(duì)促進(jìn)桂中與粵港澳大灣區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)融合，促進(jìn)沿線地區(qū)資源開發(fā)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。
1個(gè)小時(shí)左右的車程，將陽(yáng)朔、荔浦、鹿寨3個(gè)縣市連成了一線；三地的招商引資能力和旅游觀光吸引力進(jìn)一步提升；沿線砂糖橘、沃柑、芋頭等特色農(nóng)產(chǎn)品輸出通道更加廣闊。
陽(yáng)鹿高速公路全長(zhǎng)86.962公里，設(shè)計(jì)時(shí)速100公里，路基寬26米，雙向四車道標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，橡膠瀝青混凝土路面。
陽(yáng)朔至鹿寨高速公路屬國(guó)家高速公路網(wǎng)呼和浩特至北海（G59）、汕頭至昆明（G78）廣西境重要路段。
陽(yáng)鹿高速公路全線通車，結(jié)束了廣西荔浦芋頭的故鄉(xiāng)——荔浦市無(wú)高速的歷史！
網(wǎng)友歡呼不已
一邊是“山清水秀生態(tài)美”的柳州，一邊是“山水甲天下”的桂林，這條美麗高速通車的背后又有怎樣的故事呢？普法君帶你來(lái)看——
廣西司法行政：公共法律服務(wù)為
陽(yáng)鹿高速提供有力法律服務(wù)保障
回溯——
●2009年
陽(yáng)鹿高速公路獲得國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)的核準(zhǔn)批復(fù)。
●2009年
9月25日宣布開工。
●2010年
項(xiàng)目正式建設(shè)開工，成為廣西第一個(gè)由國(guó)外企業(yè)投資建設(shè)的高速公路項(xiàng)目。
●2013年
投資方資金鏈斷裂，部分停工處于爛尾狀態(tài)，并且大量拖欠工程款。
●2014年
8月全線停工，遺留下大量歷史問(wèn)題。
難題——
該項(xiàng)目總投資59.8億元，由于投資方資金缺乏并拖欠了大量的工程款，項(xiàng)目處于長(zhǎng)期停工狀態(tài)。要完成剩下的工程，還需要15億元，征地拆遷、債權(quán)債務(wù)、矛盾糾紛……“希望路”變成了“爛尾路”，復(fù)工遙遙無(wú)期。
只有橋墩的高架橋在山野里荒廢，部分工地雜草叢生，建筑垃圾成堆，橋梁鋼筋被銹蝕，附近村民還在某些工地上種上了水稻和紅薯，引起社會(huì)較大關(guān)注。
項(xiàng)目停滯不前，施工區(qū)域多處出現(xiàn)大面積塌方、滑坡等情況，危及沿線群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，給相關(guān)單位、集體和人民群眾的生產(chǎn)生活造成重大損失且損失不斷擴(kuò)大，給國(guó)家的路網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)和當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成重大影響。
破局——
項(xiàng)目停滯引起了自治區(qū)黨委政府高度重視。
△2016年，自治區(qū)啟動(dòng)司法程序擬收回項(xiàng)目。12月12日，南寧市中級(jí)人民法院裁定受理廣西陽(yáng)鹿高速有限公司破產(chǎn)重整，并指定廣西萬(wàn)益律師事務(wù)所為陽(yáng)鹿公司管理人。在當(dāng)時(shí)資金周轉(zhuǎn)難的窘境下，萬(wàn)益所黨員律師們主動(dòng)墊資200萬(wàn)元參與經(jīng)營(yíng)公司破產(chǎn)重整工作渡過(guò)難關(guān)。
法治是最好的營(yíng)商環(huán)境。廣西司法行政系統(tǒng)主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，積極為黨委、政府出謀劃策。自治區(qū)司法廳作為責(zé)任單位，擔(dān)起依法解決項(xiàng)目債權(quán)清理、債務(wù)清償問(wèn)題的任務(wù)，發(fā)揮律師、公證、人民調(diào)解等多項(xiàng)法律服務(wù)職能優(yōu)勢(shì)，動(dòng)員組織廣西律師協(xié)會(huì)、沿線市縣鄉(xiāng)司法局、所，及村人民調(diào)解組織等力量，下功夫推動(dòng)保障項(xiàng)目復(fù)工。
按照自治區(qū)人民政府部署，自治區(qū)司法廳黨委書記林金文擔(dān)任組長(zhǎng)，多次赴柳州、桂林與市委政府溝通協(xié)調(diào)，主持召開兩市三縣及區(qū)直有關(guān)單位座談會(huì)進(jìn)行推進(jìn)、多次組織項(xiàng)目破產(chǎn)管理人分析研判，柳州、桂林，鹿寨、荔浦和陽(yáng)朔兩市三縣司法局及司法廳有關(guān)處室、廣西律協(xié)和柳州、桂林兩市律協(xié)等主動(dòng)融入、克難攻堅(jiān)、通力合作，積極會(huì)同自治區(qū)交通廳、南寧市中級(jí)法院以及各施工單位做了大量的矛盾糾紛排查調(diào)解、原施工單位債務(wù)債權(quán)清理清償?shù)染唧w工作。
“服務(wù)黨委政府中心工作、服務(wù)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、為老百姓解憂排難，就是司法行政部門職責(zé)所在！”談到當(dāng)時(shí)情景，自治區(qū)司法廳黨委書記林金文話語(yǔ)鏗鏘。
△2017年4月21日，廣西陽(yáng)鹿高速有限公司重整案第一次債權(quán)人會(huì)議在南寧市中級(jí)人民法院召開，來(lái)自銀行和供應(yīng)商的62名債權(quán)人代表出席。
在黨委政府和法院的支持下，陽(yáng)鹿公司歷時(shí)兩年終于重整成功。
△2018年3月15日，廣西交通投資集團(tuán)接手正式復(fù)工建設(shè)，預(yù)計(jì)總工期為18個(gè)月。
新施工單位要進(jìn)場(chǎng)施工，就要先理順各方關(guān)系。荔浦市、鹿寨縣、陽(yáng)朔縣司法局充分發(fā)揮法治小分隊(duì)普法宣傳功能及多元化糾紛解決機(jī)制，妥善解決沿線群眾損失賠償和原施工單位阻止施工等影響社會(huì)穩(wěn)定的問(wèn)題，與原施工單位多次溝通協(xié)商，引導(dǎo)其通過(guò)法律途徑解決問(wèn)題。
△2018年3月23日，為貫徹落實(shí)自治區(qū)人民政府召開的廣西陽(yáng)鹿高速公路公司破產(chǎn)重整專項(xiàng)協(xié)調(diào)會(huì)議部署要求，自治區(qū)司法廳和柳州市人民政府聯(lián)合召開了研究陽(yáng)鹿高速公路項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)工作協(xié)調(diào)會(huì)。
△2018年6月7日，由廣西司法廳主持的陽(yáng)鹿高速公路項(xiàng)目建設(shè)債權(quán)清理、債務(wù)清償工作協(xié)調(diào)會(huì)在荔浦縣召開。
會(huì)議詳情
自治區(qū)司法廳組織召開陽(yáng)鹿高速公路項(xiàng)目建設(shè)債權(quán)清理、債務(wù)清償工作協(xié)調(diào)會(huì)
陽(yáng)朔、荔浦、鹿寨3縣市司法局及所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所通過(guò)深入細(xì)致的開展疏導(dǎo)工作，恢復(fù)施工后未發(fā)生大規(guī)模阻止施工事件，極大地支持了高速項(xiàng)目的恢復(fù)建設(shè)。
△2018年9月，柳州市鹿寨縣司法局派出法治宣傳小分隊(duì)到陽(yáng)朔至鹿寨高速公路項(xiàng)目鹿寨段建設(shè)沿線村屯開展巡回法治宣傳。
我們?cè)谛袆?dòng)——
為贏得沿線群眾的理解和支持，形成同頻共振的和諧氛圍，鹿寨縣司法局明確法治宣傳目標(biāo)，豐富法治宣傳手段，拓寬法治宣傳范圍：一方面印制《致群眾的一封信》和節(jié)選印制《中華人民共和國(guó)刑法》規(guī)定的法律法規(guī)宣傳單，并錄制成音頻資料，充分發(fā)揮法治宣傳和普法教育職能，服務(wù)陽(yáng)鹿高速公路項(xiàng)目建設(shè)；另一方面，每日出動(dòng)巡回法治宣傳車，深入陽(yáng)鹿高速公路項(xiàng)目鹿寨段沿線各個(gè)村屯，讓群眾懂得在修路過(guò)程中阻工是違法行為，如果在工程建設(shè)過(guò)程中給群眾造成了損害，也應(yīng)當(dāng)通過(guò)法律渠道，向有關(guān)機(jī)關(guān)部門舉報(bào)，要求其履行查處的法定職責(zé)。
司法局的法治宣傳車每到一個(gè)村屯，都會(huì)播放陽(yáng)鹿高速公路項(xiàng)目當(dāng)前的建設(shè)現(xiàn)狀，以及縣政府和其他相關(guān)部門針對(duì)修建高速公路過(guò)程中，碰到一些涉農(nóng)問(wèn)題所采取的一系列措施，讓群眾了解陽(yáng)鹿高速公路的復(fù)工修建勢(shì)在必行，同時(shí)政府維護(hù)群眾合法權(quán)益的決心也是堅(jiān)定的。
荔浦縣路段建設(shè)中遇到的麻煩事也不少。為保障陽(yáng)鹿高速的正常施工，荔浦縣司法局干警來(lái)到蒲蘆，對(duì)陽(yáng)鹿高速的糾紛情況進(jìn)行了解、排查。同時(shí)與鄉(xiāng)政府領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行溝通，了解陽(yáng)鹿高速蒲蘆路段的施工情況。走村串戶，對(duì)所發(fā)生的糾紛情況進(jìn)行詳細(xì)了解，詢問(wèn)了糾紛產(chǎn)生的原因，并對(duì)此類糾紛的處理作出指導(dǎo)性的意見和建議。
△2018年3月底，項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性復(fù)工。廣西路橋集團(tuán)負(fù)責(zé)陽(yáng)鹿高速2標(biāo)搶險(xiǎn)復(fù)工，共56.567公里的工程建設(shè)。
△2018年12月6日，東高嶺隧道實(shí)現(xiàn)左幅貫通。
△2018年12月26日，全線控制性工程西牛大橋全橋貫通。
△2019年3月19日復(fù)工一周年回顧
助力陽(yáng)鹿高速“變形” 我們?cè)谛袆?dòng)
勝利——
2019年7月28日，陽(yáng)鹿高速公路工程交工驗(yàn)收總結(jié)會(huì)在鹿寨縣人民政府辦公樓召開。
經(jīng)過(guò)2天的緊張工作，由有關(guān)單位和專家組成的交工驗(yàn)收委員會(huì)一致認(rèn)定：陽(yáng)鹿高速項(xiàng)目各施工單位已按合同要求完成了施工任務(wù)，交工驗(yàn)收資料基本齊全，工程質(zhì)量合格，同意通過(guò)交工驗(yàn)收。
在自治區(qū)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)各方共同努力，陽(yáng)鹿高速終在復(fù)工一年多后全線貫通，桂中挺進(jìn)大灣區(qū)獲得了新的動(dòng)力。
廣西司法行政人主動(dòng)融入、克難攻堅(jiān)、通力合作，激發(fā)了新時(shí)代司法行政新作為，彰顯了公共法律服務(wù)護(hù)航經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民安居樂(lè)業(yè)的新?lián)?dāng)。
（來(lái)源：廣西司法廳）
