服務(wù)團支招｜《廣西旅游行業(yè)疫情防控背景下的法律問題88項回答》之合同履行篇（一）
時間: 2020-04-13 訪問量：1,535
合同履行篇
41.本次新冠肺炎疫情是否構(gòu)成“不可抗力”？
律師解答：根據(jù)《中華人民共和國民法總則》第一百八十條第二款、《中華人民共和國合同法》第一百一十七條之規(guī)定，不可抗力是指不能預(yù)見、不能避免且不能克服的客觀情況。本次疫情爆發(fā)的病毒屬于首次發(fā)現(xiàn)的新型病毒，即便是醫(yī)學(xué)界也無法預(yù)見，政府相關(guān)主管部門也因此及時出臺規(guī)定，或延長假期，或延緩復(fù)工，對于旅游產(chǎn)品也要求暫停經(jīng)營。因此，我們認為新冠肺炎疫情應(yīng)當(dāng)屬于法律規(guī)定的不可抗力。該觀點也與部分省、市、自治區(qū)高級法院的意見相同。如廣西壯族自治區(qū)高級人民下發(fā)的《關(guān)于審理涉及新冠肺炎疫情民商事案件的知道意見》（桂高法民二〔2020〕3 號）即提出“新冠肺炎疫情已構(gòu)成《中華人民共和國民法總則》第180條第2款規(guī)定的不可抗力”。
42.旅行社能否以新冠肺炎疫情屬于不可抗力為由解除與旅游者簽訂的旅游服務(wù)合同？
律師解答：根據(jù)《中華人民共和國合同法》第九十四條“有下列情形之一的，當(dāng)事人可以解除合同：
（一）因不可抗力致使不能實現(xiàn)合同目的……”及《中華人民共和國旅游法》第六十七條“因不可抗力或者旅行社、履行輔助人已盡合理注意義務(wù)仍不能避免的事件，影響旅游行程的，按照下列情形處理：
（一） 合同不能繼續(xù)履行的，旅行社和旅游者均可以解除合同。合同不能完全履行的，旅行社經(jīng)向旅游者作出說明，可以在合理范圍內(nèi)變更合同；旅游者不同意變更的，可以解除合同……”的規(guī)定，旅行社可以主張解除與旅游者簽訂的旅游服務(wù)合同。
43.如果旅行社因新冠肺炎疫情而解除旅游服務(wù)合同，是否需要承擔(dān)民事賠償責(zé)任？
律師解答：根據(jù)《中華人民共和國民法總則》第一百八十條“因不可抗力不能履行民事義務(wù)的，不承擔(dān)民事責(zé)任……”、《中華人民共和國旅游法》第六十七條“因不可抗力或者旅行社、履行輔助人已盡合理注意義務(wù)仍不能避免的事件，影響旅游行程的，按照下列情形處理：……（二） 合同解除的，組團社應(yīng)當(dāng)在扣除已向地接社或者履行輔助人支付且不可退還的費用后，將余款退還旅游者；合同變更的，因此增加的費用由旅游者承擔(dān)，減少的費用退還旅游者……”的規(guī)定，當(dāng)發(fā)生不可抗力導(dǎo)致合同解除的，旅行社依法可以不承擔(dān)賠償責(zé)任，而且在合同解除后，已發(fā)生的其他費用，如機票退票手續(xù)費、簽證費等費用，也應(yīng)當(dāng)予以扣除。
44.如果旅行社因新冠肺炎疫情而解除旅游服務(wù)合同，應(yīng)當(dāng)如何處理已收取的旅行費用？
律師解答：根據(jù)《中華人民共和國旅游法》第六十七條“因不可抗力或者旅行社、履行輔助人已盡合理注意義務(wù)仍不能避免的事件，影響旅游行程的，按照下列情形處理：……（二）合同解除的，組團社應(yīng)當(dāng)在扣除已向地接社或者履行輔助人支付且不可退還的費用后，將余款退還旅游者；合同變更的，因此增加的費用由旅游者承擔(dān)，減少的費用退還旅游者……”的規(guī)定，旅行社因疫情解除旅游合同的，可在扣除已向地接社或者履行輔助人支付且不可退還的費用后將剩余款項退還旅游者。
45.旅游者能否以新冠肺炎疫情屬于不可抗力為由解除與旅行社簽訂的旅游服務(wù)合同？
律師解答：根據(jù)《中華人民共和國合同法》第九十四條“有下列情形之一的，當(dāng)事人可以解除合同：
（一）因不可抗力致使不能實現(xiàn)合同目的……”及《中華人民共和國旅游法》第六十七條規(guī)定“因不可抗力或者旅行社、履行輔助人已盡合理注意義務(wù)仍不能避免的事件，影響旅游行程的，按照下列情形處理：
（一） 合同不能繼續(xù)履行的，旅行社和旅游者均可以解除合同……”的規(guī)定，旅游者可以以發(fā)生新冠肺炎疫情這一不可抗力情形要求解除合同。
46.旅游者因疫情而要求解除旅游合同的，已支付的旅游費用能否要求退回？
律師解答：根據(jù)《中華人民共和國旅游法》第六十七條“因不可抗力或者旅行社、履行輔助人已盡合理注意義務(wù)仍不能避免的事件，影響旅游行程的，按照下列情形處理：……（二） 合同解除的，組團社應(yīng)當(dāng)在扣除已向地接社或者履行輔助人支付且不可退還的費用后，將余款退還旅游者；合同變更的，因此增加的費用由旅游者承擔(dān)，減少的費用退還旅游者……”的規(guī)定，旅游者解除合同的，可以申請退回已支付的費用，但應(yīng)當(dāng)扣除已向地接社或者履行輔助人支付且不可退還的費用。
47.旅行社能否以新冠肺炎疫情屬于不可抗力為由要求變更或解除其提前預(yù)訂的境內(nèi)酒店、民宿、包機等服務(wù)合同？
律師解答：根據(jù)《中華人民共和國合同法》第九十四條“有下列情形之一的，當(dāng)事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能實現(xiàn)合同目的……”的規(guī)定，如旅行社因本次疫情構(gòu)成不可抗力而主張變更或解除合同的，應(yīng)根據(jù)具體情況區(qū)別來看，對于受疫情影響但可延期履行的合同，雙方可根據(jù)實際情況協(xié)商變更合同而延期履行；對于受疫情影響而不能履行或無法實現(xiàn)合同目的的合同，旅行社有權(quán)要求解除合同。
48.旅行社以新冠肺炎疫情屬于不可抗力為由解除其提前預(yù)訂的境內(nèi)酒店、民宿、包機等服務(wù)合同的，需要承擔(dān)何種責(zé)任？已交的費用如何處理？
律師解答：根據(jù)《中華人民共和國民法總則》第一百八十條第一款“因不可抗力不能履行民事義務(wù)的，不承擔(dān)民事責(zé)任。法律另有規(guī)定的，依照其規(guī)定”及《中華人民共和國合同法》第一百一十七條第一款“因不可抗力不能履行合同的，根據(jù)不可抗力的影響，部分或者全部免除責(zé)任，但法律另有規(guī)定的除外。當(dāng)事人遲延履行后發(fā)生不可抗力的，不能免除責(zé)任”的規(guī)定，旅行社解除合同的，應(yīng)當(dāng)可以部分或全面免除責(zé)任。另外，根據(jù)《中華人民共和國合同法》第九十七條“合同解除后，尚未履行的，終止履行；已經(jīng)履行的，根據(jù)履行情況和合同性質(zhì)，當(dāng)事人可以要求恢復(fù)原狀、采取其他補救措施、并有權(quán)要求賠償損失”的規(guī)定，合同解除后，對于未履行的，可以終止履行；已經(jīng)履行的如支付的費用，可根據(jù)情況要求退還，退還的款項也應(yīng)當(dāng)考慮相對方之為合同履行產(chǎn)生的合理費用。
49.旅行社能否以新冠肺炎疫情屬于不可抗力為由，要求變更或解除其提前預(yù)訂的境外酒店、民宿、包機等服務(wù)合同？
律師解答：境外旅游線路中，旅行社相關(guān)提前預(yù)定服務(wù)合同可能涉及境外旅游經(jīng)營者和履行輔助人等涉外因素，旅行社應(yīng)根據(jù)其簽署的相關(guān)合同約定及適用法律情況行使權(quán)利并履行義務(wù)。旅行社應(yīng)當(dāng)謹慎以不可抗力要求變更或解除服務(wù)合同，盡量通過協(xié)商、和解、調(diào)解等非對抗糾紛解決方式變更或解除合同，最大限度地避免損失。
50.旅游者在旅游行程中感染了新冠肺炎，旅行社需要承擔(dān)責(zé)任嗎？
律師解答：《中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法》第六條規(guī)定：“行為人因過錯侵害他人民事權(quán)利應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任?！薄吨腥A人民共和國合同法》第一百二十二條規(guī)定：“因當(dāng)事人一方的違約行為，侵害對方人身、財產(chǎn)權(quán)益的，受侵害人有權(quán)選擇依照本法要求承擔(dān)違約責(zé)任或者依照其他法律要求其承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任?！?
對于組織團隊游的旅行社，其作為旅游合同的相對一方和旅游的組織者，有義務(wù)為旅游者提供一個安全的旅游環(huán)境。如旅行社已經(jīng)通過其他渠道了解了爆發(fā)新冠病毒疫情的情況下，依然組織游客外出旅行，又未采取有效防護措施導(dǎo)致游客感染新冠病毒的，需要依法承擔(dān)侵權(quán)或者違約責(zé)任。
來源：廣西律師協(xié)會新冠肺炎疫情防控工作專項法律服務(wù)團
供稿：廣西萬益律師事務(wù)所
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