服務(wù)團(tuán)支招｜《廣西旅游行業(yè)疫情防控背景下的法律問題88項回答》之勞動用工篇（一）
時間: 2020-03-28 訪問量：1,611
因疫情被隔離的職工在隔離期間有工資嗎？旅游企業(yè)可以只發(fā)基本工資嗎？
律師解答：根據(jù)《關(guān)于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動關(guān)系問題的通知》（人社廳發(fā)明電〔2020〕5號）第一條規(guī)定，對新型冠狀病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接觸者在其隔離治療期間或醫(yī)學(xué)觀察期間以及因政府實施隔離措施或采取其他緊急措施導(dǎo)致不能提供正常勞動的企業(yè)職工，企業(yè)應(yīng)當(dāng)支付職工在此期間的工作報酬。因此，因疫情被醫(yī)療機(jī)構(gòu)隔離治療或觀察的，或者因被政府隔離、采取其他緊急措施而不能上班的職工，旅游企業(yè)在此期間仍需支付工資。
根據(jù)《國家統(tǒng)計局關(guān)于工資總額組成的規(guī)定》（國家統(tǒng)計局令第1號）第四條規(guī)定，工資總額由計時工資、計件工資、獎金、津貼和補貼、加班加點工資和特殊情況下支付的工資六個部分組成。因此，企業(yè)支付因疫情被隔離的職工在被隔離期間的工資數(shù)額應(yīng)當(dāng)包括以上六個部分，不建議旅游企業(yè)只發(fā)基本工資，建議在隔離期間視職工為正常出勤，把工資、獎金、補貼發(fā)全。
旅游企業(yè)受疫情影響而停工停產(chǎn)，可以不發(fā)工資嗎？如何處理？
律師解答：不可以不發(fā)工資。根據(jù)《關(guān)于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動關(guān)系問題的通知》（人社廳發(fā)明電〔2020〕5號）第二條規(guī)定，企業(yè)因受疫情影響導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營困難的，可以通過一定方式穩(wěn)定工作崗位，盡量不裁員或者少裁員。企業(yè)停工停產(chǎn)在一個工資支付周期內(nèi)的，應(yīng)按勞動合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付職工工資；超過一個工資支付周期的，若職工提供了正常勞動，支付給職工的工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)；職工沒有提供正常勞動的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)發(fā)放生活費，生活費標(biāo)準(zhǔn)按各省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的辦法執(zhí)行。因此，旅游企業(yè)受疫情影響而停工停產(chǎn)，不可以不發(fā)工資，但可以根據(jù)停工停產(chǎn)的實際情況調(diào)整工資的數(shù)額。以廣西為例，根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)工資支付暫行規(guī)定》（桂勞社發(fā)〔2003〕142號）第二十四條的規(guī)定，用人單位歇業(yè)、停產(chǎn)等非因勞動者本人原因造成勞動者停工在一個工資支付周期內(nèi)的，用人單位應(yīng)按國家規(guī)定或勞動合同約定的工資標(biāo)準(zhǔn)支付工資。超過一個工資支付周期，用人單位應(yīng)當(dāng)支付生活費，生活費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的百分之八十。因此，企業(yè)受疫情影響而停工停產(chǎn)的，可以根據(jù)停工停產(chǎn)的實際情況調(diào)整工資：如停工停產(chǎn)在一個工資支付周期內(nèi)的，應(yīng)按勞動合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付職工工資；超過一個工資支付周期的，若職工提供了正常勞動，支付給職工的工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，職工沒有提供正常勞動的，應(yīng)當(dāng)發(fā)放生活費，生活費標(biāo)準(zhǔn)不能低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的百分之八十。
從疫情地區(qū)返崗復(fù)工的職工居家自我隔離觀察期間，旅游企業(yè)需要發(fā)工資嗎？
律師解答：根據(jù)《關(guān)于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動關(guān)系問題的通知》(人社廳發(fā)明電〔2020〕5號)第一條“對新型冠狀病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接觸者在其隔離治療期間或醫(yī)學(xué)觀察期間以及因政府實施隔離措施或采取其他緊急措施導(dǎo)致不能提供正常勞動的企業(yè)職工，企業(yè)應(yīng)當(dāng)支付職工在此期間的工作報酬”的規(guī)定，職工從疫情地區(qū)返崗復(fù)工的職工居家自我隔離觀察期間，旅游企業(yè)應(yīng)當(dāng)支付工資報酬。
職工結(jié)束隔離措施后，需在家繼續(xù)治療的，治療期間工資是否需要支付以及如何支付?
律師解答：根據(jù)《關(guān)于做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間穩(wěn)定勞動關(guān)系支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的意見》（人社部發(fā)〔2020〕8號）第三條第六款“對因依法被隔離導(dǎo)致不能提供正常勞動的職工，要指導(dǎo)企業(yè)按正常勞動支付其工資;隔離期結(jié)束后，對仍需停止工作進(jìn)行治療的職工，按醫(yī)療期有關(guān)規(guī)定支付工資”，《關(guān)于貫徹執(zhí)行<中華人民共和國勞動法>若干問題的意見》（勞部發(fā)〔1995〕309號）第五十九條“職工患病或非因工負(fù)傷治療期間，在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)由企業(yè)按有關(guān)規(guī)定支付其病假工資或疾病救濟(jì)費，病假工資或疾病救濟(jì)費可以低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)支付，但不能低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)的80%”的規(guī)定，職工結(jié)束隔離措施后，需在家繼續(xù)治療的，治療期間旅游企業(yè)需要支付工資，在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)由企業(yè)按有關(guān)規(guī)定支付其病假工資或疾病救濟(jì)費，病假工資或疾病救濟(jì)費可以低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)支付，但不能低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)的80%。
職工因履行工作職責(zé)感染新冠肺炎，算不算工傷？
律師解答：根據(jù)《關(guān)于因履行工作職責(zé)感染新型冠狀病毒肺炎的醫(yī)護(hù)及相關(guān)工作人員有關(guān)保障問題的通知》(人社部函〔2020〕11號)“在新型冠狀病毒肺炎預(yù)防和救治工作中，醫(yī)護(hù)及相關(guān)工作人員因履行工作職責(zé)，感染新型冠狀病毒肺炎或因感染新型冠狀病毒肺炎死亡的，應(yīng)認(rèn)定為工傷，依法享受工傷保險待遇”的規(guī)定，我們認(rèn)為只有在新型冠狀病毒肺炎預(yù)防和救治工作中，因履行工作職責(zé)而感染新型冠狀病毒肺炎或因感染新型冠狀病毒肺炎死亡的，才認(rèn)定為工傷。
但部分省份出臺了地方性的規(guī)定，如《河南省工傷保險條例》（河南省人民代表大會常務(wù)委員會公告第71號）第十三條規(guī)定：“職工受用人單位指派前往疫區(qū)工作而感染該疫病的，視同工傷?！薄稄V東省工傷保險條例》（廣東省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會公告第37號）第十條規(guī)定：“職工由用人單位指派前往依法宣布為疫區(qū)的地方工作而感染疫病的，視同工傷。”但截至2020年3月初，廣西沒有頒布相關(guān)規(guī)定，不排除后續(xù)出臺類似的規(guī)定，旅游業(yè)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)及時關(guān)注所在區(qū)域政策變化或直接向主管部門咨詢。
何為復(fù)工?居家辦公是否屬于復(fù)工?
律師解答：根據(jù)《關(guān)于做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間穩(wěn)定勞動關(guān)系支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的意見》（人社部發(fā)〔2020〕8號）第二條第一款“鼓勵協(xié)商解決復(fù)工前的用工問題，對因受疫情影響職工不能按期到崗或企業(yè)不能開工生產(chǎn)的，要指導(dǎo)企業(yè)主動與職工溝通，有條件的企業(yè)可安排職工通過電話、網(wǎng)絡(luò)等靈活的工作方式在家上班完成工作任務(wù)”的規(guī)定，職工正常到單位上班才算復(fù)工，居家辦公不屬于復(fù)工。
各地政府對復(fù)工時間、復(fù)工程序等規(guī)定不一致的，旅游企業(yè)應(yīng)該如何適用與執(zhí)行?
律師解答：根據(jù)《中華人民共和國勞動合同法實施條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第535號）第十四條“勞動合同履行地與用人單位注冊地不一致的，有關(guān)勞動者的最低工資標(biāo)準(zhǔn)、勞動保護(hù)、勞動條件、職業(yè)危害防護(hù)和本地區(qū)上年度職工月平均工資標(biāo)準(zhǔn)等事項，按照勞動合同履行地的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；用人單位注冊地的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)高于勞動合同履行地的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，且用人單位與勞動者約定按照用人單位注冊地的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行的，從其約定”的規(guī)定，對于多地用工的旅游企業(yè)，建議對于復(fù)工時間、復(fù)工程序等要求原則上按照勞動合同履行地的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，如果企業(yè)注冊地的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)高于勞動合同履行地的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)且旅游企業(yè)與勞動者約定按照旅游企業(yè)注冊地的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行的，從其約定。
受疫情影響，旅游企業(yè)如決定推遲復(fù)工時間，復(fù)工前可以如何安排用工？
律師解答：根據(jù)《關(guān)于做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間穩(wěn)定勞動關(guān)系支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的意見》（人社部發(fā)〔2020〕8號）第二條第(一)款“具備條件的企業(yè)可以居家辦公，不具備居家辦公條件的企業(yè)，可以與員工協(xié)商，使用帶薪年休假、企業(yè)自設(shè)福利假等各類假期”的規(guī)定，建議具備條件的旅游企業(yè)可以安排職工居家辦公，不具備居家辦公條件的旅游企業(yè)，可以與職工協(xié)商，使用帶薪年休假、企業(yè)自設(shè)福利假等各類假期或待崗。
旅游企業(yè)是否有權(quán)基于安全考慮對新冠肺炎確診或者疑似職工采取強(qiáng)制隔離措施?
律師解答：根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》第四十一條“對已經(jīng)發(fā)生甲類傳染病病例的場所或者該場所內(nèi)的特定區(qū)域的人員，所在地的縣級以上地方人民政府可以實施隔離措施，并同時向上一級人民政府報告；接到報告的上級人民政府應(yīng)當(dāng)即時作出是否批準(zhǔn)的決定。上級人民政府作出不予批準(zhǔn)決定的，實施隔離措施的人民政府應(yīng)當(dāng)立即解除隔離措施”的規(guī)定，隔離措施由縣級及以上地方人民政府實施并報上一級人民政府報告批準(zhǔn)之后實施，用人單位無權(quán)對職工采取隔離措施，因此旅游企業(yè)無權(quán)對新冠肺炎確診或者疑似職工采取強(qiáng)制隔離措施。
旅游企業(yè)可否要求職工披露感染、疑似新冠肺炎相關(guān)情況以及有關(guān)假期所在地、回崗路線等個人信息？
律師解答：根據(jù)《中華人民共和國勞動合同法》第八條“用人單位招用勞動者時，應(yīng)當(dāng)如實告知勞動者工作內(nèi)容、工作條件、工作地點、職業(yè)危害、安全生產(chǎn)狀況、勞動報酬，以及勞動者要求了解的其他情況；用人單位有權(quán)了解勞動者與勞動合同直接相關(guān)的基本情況，勞動者應(yīng)當(dāng)如實說明”的規(guī)定，雖然職工感染疑似新冠肺炎相關(guān)情況以及有關(guān)假期所在地、回崗路線等個人信息屬于建立勞動合同之后的，但與履行勞動合同直接相關(guān)，因此旅游企業(yè)可以要求職工披露感染、疑似新冠肺炎相關(guān)情況以及有關(guān)假期所在地、回崗路線等個人信息。
來源：廣西律師協(xié)會新冠肺炎疫情防控工作專項法律服務(wù)團(tuán)
供稿：廣西萬益律師事務(wù)所
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