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如何發(fā)揮紀(jì)委派駐紀(jì)檢組在黨內(nèi)監(jiān)督中的作用？

2017-01-03      訪問量：1,639      來源：共產(chǎn)黨員網(wǎng)

　　黨章第四十三條規(guī)定，“黨的中央紀(jì)律檢查委員會根據(jù)工作需要，可以向中央一級黨和國家機關(guān)派駐黨的紀(jì)律檢查組或紀(jì)律檢查員”，這是黨要管黨、從嚴(yán)治黨的重要舉措?！吨袊伯a(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》第二十八條總結(jié)黨的十八大以來派駐機構(gòu)改革實踐經(jīng)驗，把派駐監(jiān)督納人黨內(nèi)監(jiān)督的制度框架，明確了紀(jì)委派駐紀(jì)檢組和派出機關(guān)的工作關(guān)系、派駐紀(jì)檢組的職責(zé)任務(wù)、派出機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)方式，為強化黨內(nèi)監(jiān)督、推進全面從嚴(yán)治黨提供了制度保障。

　　第一，完善體制機制，加強對派駐紀(jì)檢組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理。紀(jì)委派駐紀(jì)檢組對派出機關(guān)負(fù)責(zé)，派出機關(guān)和派駐紀(jì)檢組是領(lǐng)導(dǎo)和被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。派駐紀(jì)檢組受派出機關(guān)直接領(lǐng)導(dǎo)，向派出機關(guān)負(fù)責(zé)并請示報告工作，派駐紀(jì)檢組協(xié)助和配合派出機關(guān)職能部門履行相關(guān)監(jiān)督職責(zé)。派出機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強對派駐紀(jì)檢組工作的領(lǐng)導(dǎo)，全面加強派駐紀(jì)檢組建設(shè)，及時研究解決工作中遇到的重大問題。發(fā)現(xiàn)黨的建設(shè)中存在突出問題的，要約談被監(jiān)督單位黨組織主要負(fù)責(zé)人，推動黨組（黨委）把主體責(zé)任扛在肩上；約談派駐紀(jì)檢組組長，督促派駐紀(jì)檢組切實履行監(jiān)督責(zé)任。派駐紀(jì)檢組應(yīng)當(dāng)帶著實際情況和具體問題，定期向派出機關(guān)匯報工作，至少每半年會同被監(jiān)督單位黨組織專題研究一次黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。派出機關(guān)要對派駐紀(jì)檢組進行管理、指導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)督。派出機關(guān)要建立健全考核評價體系，加強對派駐紀(jì)檢組及其負(fù)責(zé)人履職情況的監(jiān)督檢查。

　　第二，強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，提高派駐紀(jì)檢組的履職能力。派駐紀(jì)檢組是被監(jiān)督單位上級紀(jì)委派出的紀(jì)檢組，擔(dān)負(fù)著監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé)，必須當(dāng)好“探頭”，充分發(fā)揮職能作用，加強對被監(jiān)督單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員、其他領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，做到守土有責(zé)。要檢查被監(jiān)督單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員、其他領(lǐng)導(dǎo)干部遵守黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和決議，遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩等情況，確保黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。要抓住重點，加強對被監(jiān)督單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員、其他領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)當(dāng)及時向派出機關(guān)和被監(jiān)督單位黨組織報告，認(rèn)真負(fù)責(zé)調(diào)查處置，對需要問責(zé)的提出建議。要把紀(jì)律挺在前面，伸長耳朵、瞪大眼睛，發(fā)現(xiàn)苗頭要及時提醒，有了問題要談話誡勉，嚴(yán)重違紀(jì)要立案查處。對能發(fā)現(xiàn)的問題沒有發(fā)現(xiàn)是失職，發(fā)現(xiàn)問題不報告、不處置是瀆職。對被監(jiān)督單位黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的重大問題嚴(yán)重失察、遲報瞞報、壓案不查、執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)的，被監(jiān)督單位出現(xiàn)系統(tǒng)性、塌方式腐敗的，必須嚴(yán)肅追究被監(jiān)督單位黨組織和派駐紀(jì)檢組的責(zé)任。

　　第三，理順工作關(guān)系，形成監(jiān)督合力。派駐紀(jì)檢組和被監(jiān)督單位是監(jiān)督與被監(jiān)督關(guān)系。派駐紀(jì)檢組負(fù)責(zé)人有權(quán)參加或列席被監(jiān)督單位領(lǐng)導(dǎo)班子會議以及研究“三重一大”等事項的其他會議，要經(jīng)常和被監(jiān)督單位黨組（黨委）書記交換意見、通報問題，加強對被監(jiān)督單位的日常監(jiān)督。被監(jiān)督單位要自覺接受派駐紀(jì)檢組的監(jiān)督，積極配合做好相關(guān)工作；被監(jiān)督單位相關(guān)機構(gòu)承擔(dān)本部門的教育、管理、監(jiān)督等日常工作，派駐紀(jì)檢組對被監(jiān)督單位機關(guān)紀(jì)委和直屬單位、垂直管理單位的紀(jì)檢工作進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

　　第四，加強制度建設(shè)，提高管理監(jiān)督水平。要建立健全對派駐紀(jì)檢組工作指導(dǎo)、管理監(jiān)督和綜合協(xié)調(diào)等制度，加強派出機關(guān)對派駐紀(jì)檢組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；健全派駐紀(jì)檢組負(fù)責(zé)人和被監(jiān)督單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉政談話、約談制度，健全工作程序，提高約談?wù)勗捴贫然剑唤⒔∪珕栴}線索集中管理和集中排查制度，規(guī)范問題線索處置標(biāo)準(zhǔn)和程序；派駐紀(jì)檢組發(fā)現(xiàn)或者收到反映被監(jiān)督單位領(lǐng)導(dǎo)班子及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的問題線索，應(yīng)及時向派出機關(guān)報告；派出機關(guān)職能部門對掌握的反映被監(jiān)督單位領(lǐng)導(dǎo)班子及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的問題線索，如有必要可以向派駐紀(jì)檢組主要負(fù)責(zé)人通報。要健全并落實派駐紀(jì)檢組執(zhí)紀(jì)審查工作制度規(guī)定，加強對派駐紀(jì)檢組執(zhí)紀(jì)審查的　督促檢查；建立派駐紀(jì)檢組執(zhí)紀(jì)審查協(xié)作制度，完善跨部門交叉執(zhí)紀(jì)審查或者聯(lián)合執(zhí)紀(jì)審查工作機制。