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通知公告

司法部發(fā)布《律師事務(wù)所管理辦法》全文

2014-10-24      訪問量:5,776

中新網(wǎng)7月21日電 據(jù)司法部網(wǎng)站消息,為配合實(shí)施修訂后的《律師法》,司法部正式對外發(fā)布了《律師事務(wù)所管理辦法》,全文如下:

律師事務(wù)所管理辦法

  第一章總則

 

  第一條為了規(guī)范律師事務(wù)所的設(shè)立,加強(qiáng)對律師事務(wù)所的監(jiān)督和管理,根據(jù)《中華人民共和國律師法》(以下簡稱《律師法》)和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,制定本辦法。

  第二條律師事務(wù)所是律師的執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)。律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立并取得執(zhí)業(yè)許可證。

  第三條律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)依法開展業(yè)務(wù)活動,加強(qiáng)內(nèi)部管理和對律師執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)督,依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。任何組織和個人不得非法干預(yù)律師事務(wù)所的業(yè)務(wù)活動,不得侵害律師事務(wù)所的合法權(quán)益。

  第四條司法行政機(jī)關(guān)依照《律師法》和本辦法的規(guī)定對律師事務(wù)所進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)。

  律師協(xié)會依照《律師法》、協(xié)會章程和行業(yè)規(guī)范,對律師事務(wù)所實(shí)行行業(yè)自律。

  第二章律師事務(wù)所的設(shè)立條件

  第五條律師事務(wù)所可以由律師合伙設(shè)立、律師個人設(shè)立或者由國家出資設(shè)立。

  合伙律師事務(wù)所可以采用普通合伙或者特殊的普通合伙形式設(shè)立。

  第六條設(shè)立律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件:

  (一)有自己的名稱、住所和章程;

  (二)有符合《律師法》和本辦法規(guī)定的律師;

  (三)設(shè)立人應(yīng)當(dāng)是具有一定的執(zhí)業(yè)經(jīng)歷并能夠?qū)B殘?zhí)業(yè)的律師,且在申請?jiān)O(shè)立前三年內(nèi)未受過停止執(zhí)業(yè)處罰;

  (四)有符合本辦法規(guī)定數(shù)額的資產(chǎn)。

  第七條設(shè)立普通合伙律師事務(wù)所,除應(yīng)當(dāng)符合本辦法第六條規(guī)定的條件外,還應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

  (一)有書面合伙協(xié)議;

  (二)有三名以上合伙人作為設(shè)立人;

  (三)設(shè)立人應(yīng)當(dāng)是具有三年以上執(zhí)業(yè)經(jīng)歷并能夠?qū)B殘?zhí)業(yè)的律師;

  (四)有人民幣三十萬元以上的資產(chǎn)。

  第八條設(shè)立特殊的普通合伙律師事務(wù)所,除應(yīng)當(dāng)符合本辦法第六條規(guī)定的條件外,還應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

  (一)有書面合伙協(xié)議;

  (二)有二十名以上合伙人作為設(shè)立人;

  (三)設(shè)立人應(yīng)當(dāng)是具有三年以上執(zhí)業(yè)經(jīng)歷并能夠?qū)B殘?zhí)業(yè)的律師;

  (四)有人民幣一千萬元以上的資產(chǎn)。

  第九條設(shè)立個人律師事務(wù)所,除應(yīng)當(dāng)符合本辦法第六條規(guī)定的條件外,還應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

  (一)設(shè)立人應(yīng)當(dāng)是具有五年以上執(zhí)業(yè)經(jīng)歷并能夠?qū)B殘?zhí)業(yè)的律師;

  (二)有人民幣十萬元以上的資產(chǎn)。

  第十條國家出資設(shè)立的律師事務(wù)所,除符合《律師法》規(guī)定的一般條件外,應(yīng)當(dāng)至少有二名符合《律師法》規(guī)定并能夠?qū)B殘?zhí)業(yè)的律師。

  需要國家出資設(shè)立律師事務(wù)所的,由當(dāng)?shù)乜h級司法行政機(jī)關(guān)籌建,申請?jiān)O(shè)立許可前須經(jīng)所在地縣級人民政府有關(guān)部門核撥編制、提供經(jīng)費(fèi)保障。

  第十一條省、自治區(qū)、直轄市司法行政機(jī)關(guān)可以根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r和律師業(yè)發(fā)展需要,適當(dāng)調(diào)整本辦法規(guī)定的普通合伙律師事務(wù)所、特殊的普通合伙律師事務(wù)所和個人律師事務(wù)所的設(shè)立資產(chǎn)數(shù)額,報(bào)司法部批準(zhǔn)后實(shí)施。

  第十二條設(shè)立律師事務(wù)所,其申請的名稱應(yīng)當(dāng)符合司法部有關(guān)律師事務(wù)所名稱管理的規(guī)定,并應(yīng)當(dāng)在申請?jiān)O(shè)立許可前按規(guī)定辦理名稱檢索。

  第十三條律師事務(wù)所負(fù)責(zé)人人選,應(yīng)當(dāng)在申請?jiān)O(shè)立許可時(shí)一并報(bào)審核機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。

  合伙律師事務(wù)所的負(fù)責(zé)人,應(yīng)當(dāng)從本所合伙人中經(jīng)全體合伙人選舉產(chǎn)生;國家出資設(shè)立的律師事務(wù)所的負(fù)責(zé)人,由本所律師推選,經(jīng)所在地縣級司法行政機(jī)關(guān)同意。

  個人律師事務(wù)所設(shè)立人是該所的負(fù)責(zé)人。

  第十四條律師事務(wù)所章程應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:

  (一)律師事務(wù)所的名稱和住所;

  (二)律師事務(wù)所的宗旨;

  (三)律師事務(wù)所的組織形式;

  (四)設(shè)立資產(chǎn)的數(shù)額和來源;

  (五)律師事務(wù)所負(fù)責(zé)人的職責(zé)以及產(chǎn)生、變更程序;

  (六)律師事務(wù)所決策、管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置、職責(zé);

  (七)本所律師的權(quán)利與義務(wù);

  (八)律師事務(wù)所有關(guān)執(zhí)業(yè)、收費(fèi)、財(cái)務(wù)、分配等主要管理制度;

  (九)律師事務(wù)所解散的事由、程序以及清算辦法;

  (十)律師事務(wù)所章程的解釋、修改程序;

  (十一)其他需要載明的事項(xiàng)。

  設(shè)立合伙律師事務(wù)所的,其章程還應(yīng)當(dāng)載明合伙人的姓名、出資額及出資方式。

  律師事務(wù)所章程的內(nèi)容不得與有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸。

  律師事務(wù)所章程自省、自治區(qū)、直轄市司法行政機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予設(shè)立律師事務(wù)所決定之日起生效。

  第十五條合伙協(xié)議應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容:

  (一)合伙人,包括姓名、居住地、身份證號、律師執(zhí)業(yè)經(jīng)歷等;

  (二)合伙人的出資額及出資方式;

  (三)合伙人的權(quán)利、義務(wù);

  (四)合伙律師事務(wù)所負(fù)責(zé)人的職責(zé)以及產(chǎn)生、變更程序;

  (五)合伙人會議的職責(zé)、議事規(guī)則等;

  (六)合伙人收益分配及債務(wù)承擔(dān)方式;

  (七)合伙人入伙、退伙及除名的條件和程序;

  (八)合伙人之間爭議的解決方法和程序,違反合伙協(xié)議承擔(dān)的責(zé)任;

  (九)合伙協(xié)議的解釋、修改程序;

  (十)其他需要載明的事項(xiàng)。

  合伙協(xié)議的內(nèi)容不得與有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸。

  合伙協(xié)議由全體合伙人協(xié)商一致并簽名,自省、自治區(qū)、直轄市司法行政機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予設(shè)立律師事務(wù)所決定之日起生效。

  第三章律師事務(wù)所設(shè)立許可程序

  第十六條律師事務(wù)所的設(shè)立許可,由設(shè)區(qū)的市級或者直轄市的區(qū)(縣)司法行政機(jī)關(guān)受理設(shè)立申請并進(jìn)行初審,報(bào)省、自治區(qū)、直轄市司法行政機(jī)關(guān)進(jìn)行審核,作出是否準(zhǔn)予設(shè)立的決定。

  第十七條申請?jiān)O(shè)立律師事務(wù)所,應(yīng)當(dāng)向所在地設(shè)區(qū)的市級或者直轄市的區(qū)(縣)司法行政機(jī)關(guān)提交下列材料:

  (一)設(shè)立申請書;

  (二)律師事務(wù)所的名稱、章程;

  (三)設(shè)立人的名單、簡歷、身份證明、律師執(zhí)業(yè)證書,律師事務(wù)所負(fù)責(zé)人人選;

  (四)住所證明;

  (五)資產(chǎn)證明。

  設(shè)立合伙律師事務(wù)所,還應(yīng)當(dāng)提交合伙協(xié)議。

  設(shè)立國家出資設(shè)立的律師事務(wù)所,應(yīng)當(dāng)提交所在地縣級人民政府有關(guān)部門出具的核撥編制、提供經(jīng)費(fèi)保障的批件。

  申請?jiān)O(shè)立許可時(shí),申請人應(yīng)當(dāng)如實(shí)填報(bào)《律師事務(wù)所設(shè)立申請登記表》。

  第十八條設(shè)區(qū)的市級或者直轄市的區(qū)(縣)司法行政機(jī)關(guān)對申請人提出的設(shè)立律師事務(wù)所申請,應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理:

  (一)申請材料齊全、符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)受理;

  (二)申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者自收到申請材料之日起五日內(nèi)一次告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。申請人按要求補(bǔ)正的,予以受理;逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理;

  (三)申請事項(xiàng)明顯不符合法定條件或者申請人拒絕補(bǔ)正、無法補(bǔ)正有關(guān)材料的,不予受理,并向申請人書面說明理由。

  第十九條受理申請的司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在決定受理之日起二十日內(nèi)完成對申請材料的審查。

  在審查過程中,可以征求擬設(shè)立律師事務(wù)所所在地縣級司法行政機(jī)關(guān)的意見;對于需要調(diào)查核實(shí)有關(guān)情況的,可以要求申請人提供有關(guān)證明材料,也可以委托縣級司法行政機(jī)關(guān)進(jìn)行核實(shí)。

  經(jīng)審查,應(yīng)當(dāng)對設(shè)立律師事務(wù)所的申請是否符合法定條件、材料是否真實(shí)齊全出具審查意見,并將審查意見和全部申請材料報(bào)送省、自治區(qū)、直轄市司法行政機(jī)關(guān)。

  第二十條省、自治區(qū)、直轄市司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到受理申請機(jī)關(guān)報(bào)送的審查意見和全部申請材料之日起十日內(nèi)予以審核,作出是否準(zhǔn)予設(shè)立律師事務(wù)所的決定。

  準(zhǔn)予設(shè)立的,應(yīng)當(dāng)自決定之日起十日內(nèi)向申請人頒發(fā)律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可證。

  不準(zhǔn)予設(shè)立的,應(yīng)當(dāng)向申請人書面說明理由。

  第二十一條律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可證分為正本和副本。正本用于辦公場所懸掛,副本用于接受查驗(yàn)。正本和副本具有同等的法律效力。

  律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可證應(yīng)當(dāng)載明的內(nèi)容、制作的規(guī)格、證號編制辦法,由司法部規(guī)定。執(zhí)業(yè)許可證由司法部統(tǒng)一制作。

  第二十二條律師事務(wù)所設(shè)立申請人應(yīng)當(dāng)在領(lǐng)取執(zhí)業(yè)許可證后的六十日內(nèi),按照有關(guān)規(guī)定刻制印章、開立銀行賬戶、辦理稅務(wù)登記,完成律師事務(wù)所開業(yè)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,并將刻制的律師事務(wù)所公章、財(cái)務(wù)章印模和開立的銀行賬戶報(bào)所在地設(shè)區(qū)的市級或者直轄市的區(qū)(縣)司法行政機(jī)關(guān)備案。

  第二十三條有下列情形之一的,由作出準(zhǔn)予設(shè)立律師事務(wù)所決定的省、自治區(qū)、直轄市司法行政機(jī)關(guān)撤銷原準(zhǔn)予設(shè)立的決定,收回并注銷律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可證:

  (一)申請人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得準(zhǔn)予設(shè)立決定的;

  (二)對不符合法定條件的申請或者違反法定程序作出準(zhǔn)予設(shè)立決定的


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