疫情下，企業(yè)裁員自救需謹慎
時間: 2020-05-07 訪問量：1,863
隨著復(fù)工復(fù)產(chǎn)有序推進，不少企業(yè)面臨疫情造成的勞資糾紛、合同違約、時效超期等法律問題，為保障復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)穩(wěn)健運行，切實維護職工合法權(quán)益，及時化解矛盾糾紛。五一勞動節(jié)期間，廣西律師協(xié)會勞動與社會保障專業(yè)委員會精選勞動保障方面的典型案例，通過案例精析或者專題文章等形式在“勞動特輯”專欄推出，幫助企業(yè)維護好勞動者合法權(quán)益，在合理合法的范圍內(nèi)減少損失渡過難關(guān)，全力護航企業(yè)依法有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。同時該欄目也歡迎廣大律師投稿。
疫情下，企業(yè)裁員自救需謹慎
【基本案情】
受疫情影響，新安街道某信息科技有限公司經(jīng)營困難，計劃減少用工人數(shù)。該公司本欲通過經(jīng)濟性裁員方式，解除與部分員工的勞動關(guān)系，但未按法律流程進行裁減，員工得知后投訴到勞動行政部門。勞動行政部門收到投訴后，對企業(yè)負責人進行法律宣講，告知應(yīng)盡量通過輪崗輪休等方式穩(wěn)定工作崗位，如果必須經(jīng)濟性裁員的，也應(yīng)依法進行，提前三十日向工會或者全體職工說明情況。
該公司得知無法立即以經(jīng)濟性裁員方式依法解除勞動合同后，立即通知員工停工，迫使員工提出解除勞動關(guān)系。員工未提出解除勞動關(guān)系后，該公司直接以員工違反違規(guī)章制度等各種理由，單方面和員工解除勞動關(guān)系。員工收到解除勞動關(guān)系通知后，立即申請了勞動仲裁，主張違法解除勞動關(guān)系賠償金和2020年2月、3月份工資，共計70余萬元。（案件來源：《寶安日報》2020年04月03日A7版）
【處理結(jié)果】
當?shù)貏趧尤耸聽幾h仲裁委員會向雙方當事人釋明疫情期間停工工資支付標準，以及違法解除勞動合同的相關(guān)法律政策，經(jīng)調(diào)解雙方達成一致意見，公司支付該批員工賠償金及工資，共計50余萬元。
【律師評析】
2020庚子鼠年伊始，一場突如其來的新冠病毒疫情席卷全球，所幸我們中國政府采取了積極措施進行應(yīng)對，目前已基本遏制住本國疫情，隨著武漢的“解封”，標志著中國的疫情控制取得了重大階段性成果，但疫情對經(jīng)濟所產(chǎn)生的負面影響已經(jīng)逐漸清晰，時勢決定了當今中國既不能過度恐慌，也不能盲目樂觀。現(xiàn)在新冠疫情正在世界范圍內(nèi)引發(fā)多米諾骨牌效應(yīng)，全球供應(yīng)鏈體系受到極大沖擊，全球裁員潮來勢洶洶，沒有人能夠獨善其身。而本來資金鏈就非常脆弱的中小企業(yè)，更是面臨嚴峻的生存考驗，為緩解經(jīng)營壓力不得不采取降薪、裁員等方式以求得延續(xù)。如前所述，疫情使得部分企業(yè)嚴重受創(chuàng)，那能否以疫情為由進行經(jīng)濟性裁員呢？
在整體經(jīng)濟遭受疫情影響的情況下，勞動者保護就顯得尤為重要。根據(jù)人社部辦公廳《關(guān)于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動關(guān)系問題的通知》，“企業(yè)因受疫情影響導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營困難的，可以通過與職工協(xié)商一致采取調(diào)整薪酬、輪崗輪休、縮短工時等方式穩(wěn)定工作崗位，盡量不裁員或者少裁員”。很顯然，官方的措辭為“盡量不或少”裁員，而非“禁止”裁員，對于因疫情而導(dǎo)致的經(jīng)濟性裁員，勞動人事部門對此也采取了較為寬容的態(tài)度。不過用人單位應(yīng)當注意的是，我國經(jīng)濟性裁員在法律上有明確的程序和實體要求，鑒于人社部原則上倡導(dǎo)企業(yè)避免或減少裁員，因此，對于確因疫情導(dǎo)致經(jīng)營困難而需實施經(jīng)濟性裁員的企業(yè)，應(yīng)在嚴格遵循《勞動合同法》等相關(guān)法律法規(guī)關(guān)于裁員的具體流程和規(guī)范的前提下進行相關(guān)操作，若用人單位裁員條件并不滿足的，則將面臨被法院認定為違法解除的法律風(fēng)險，如上述案例。
【用人單位經(jīng)濟性裁員合規(guī)操作指引】
一、實質(zhì)要件方面
1.符合我國《勞動合同法》第41條規(guī)定可以進行經(jīng)濟性裁員的四種情形之一，該四種情形是企業(yè)能否選擇經(jīng)濟性裁員的實質(zhì)條件：（一）依照企業(yè)破產(chǎn)法規(guī)定進行重整的；（二）生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)生嚴重困難的；（三）是企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、重大技術(shù)革新或者經(jīng)營方式調(diào)整，經(jīng)變更勞動合同后，仍需裁減人員的；（四）其他因勞動合同訂立時所依據(jù)的客觀經(jīng)濟情況發(fā)生重大變化，致使勞動合同無法履行的。
2.符合人數(shù)規(guī)定即20人以上或者裁減不足20人但占企業(yè)職工總數(shù)10%以上。而且需準備符合裁員的有關(guān)資料，如證明虧損情況財務(wù)報表、審計報告，稅務(wù)局出具的證明企業(yè)的收入情況的鑒證報告，人社部門出具的因資金困難導(dǎo)致社保延緩繳納的證明；合作客戶取消訂單的證明等，或是因為國家政策、整體規(guī)劃導(dǎo)致用人單位限期搬遷、拆遷或關(guān)閉的。
二、程序要件方面
1.應(yīng)提前30日向工會說明實施經(jīng)濟性裁員的情況，沒有工會的，則須向全體職工說明；
2.企業(yè)向本企業(yè)工會或者全體職工說明情況后，應(yīng)當提出裁員的初步方案，聽取工會或者員工的意見；
3.對職工提出的裁員初步方案的合理意見進行修改完善后確定企業(yè)裁員方案和被裁減人員名單并予以公布；
4.在征求工會和勞動者意見后，方案報人社部門備案。
5.正式向員工發(fā)出解除勞動合同通知書并依法支付經(jīng)濟補償金。
三、另外需要注意的問題
1.優(yōu)先留用人員：
（1）與本單位訂立較長期限的固定期限勞動合同的；
（2）與本單位訂立無固定期限勞動合同的；
（3）家庭無其他就業(yè)人員，有需要扶養(yǎng)的老人或者未成年人的。
用人單位在六個月內(nèi)重新招用人員的，應(yīng)當通知被裁減的人員，并在同等條件下優(yōu)先招用被裁減的人員。
2.不得裁減人員：
根據(jù)《勞動合同法》第42條以及人力資源社會保障部辦公廳《關(guān)于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動關(guān)系問題的通知》的規(guī)定：
（1）從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動者未進行離崗前職業(yè)健康檢查，或者疑似職業(yè)病病人在診斷或者醫(yī)學(xué)觀察期間的；
（2）在本單位患職業(yè)病或者因工負傷并被確認喪失或者部分喪失勞動能力的；
（3）患病或者非因工負傷，在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的；
（4）女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期的；
（5）在本單位連續(xù)工作滿十五年，且距法定退休年齡不足五年的；
（6）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。
（7）對新型冠狀病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接觸者在其隔離治療期間或醫(yī)學(xué)觀察期間以及因政府實施隔離措施或采取其他緊急措施導(dǎo)致不能提供正常勞動的企業(yè)職工。
來源：廣西同望（柳州）律師事務(wù)所
作者：歐秀玲
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