自治區(qū)司法廳關(guān)于開展2018年度律師事務(wù)所和律師執(zhí)業(yè)檢查考核工作的通知
時(shí)間: 2019-03-19 訪問量：4,940
各市司法局，區(qū)直各律師事務(wù)所，區(qū)直各公職、公司律師辦公室：
為認(rèn)真履行司法行政機(jī)關(guān)、律師協(xié)會對律師事務(wù)所年度檢查考核的法定職責(zé)，進(jìn)一步加強(qiáng)對律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)和管理活動的監(jiān)督，引導(dǎo)律師事務(wù)所和廣大律師依法、誠信、盡責(zé)執(zhí)業(yè)，根據(jù)《中華人民共和國律師法》、司法部《律師事務(wù)所管理辦法》《律師執(zhí)業(yè)管理辦法》《律師事務(wù)所年度檢查考核辦法》、中華全國律師協(xié)會《律師執(zhí)業(yè)年度考核規(guī)則》以及《廣西壯族自治區(qū)律師事務(wù)所年度檢查考核實(shí)施細(xì)則》《廣西壯族自治區(qū)律師執(zhí)業(yè)年度考核辦法》等規(guī)定，現(xiàn)就做好2018年度全區(qū)律師事務(wù)所年度檢查考核和律師執(zhí)業(yè)年度考核（以下簡稱“年度考核”）工作的有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、考核對象
凡在2018年12月31日前經(jīng)廣西壯族自治區(qū)司法廳許可設(shè)立的律師事務(wù)所（含律師事務(wù)所分所、公職律師辦公室、公司律師辦公室，下同）和批準(zhǔn)執(zhí)業(yè)的律師（含專職律師、兼職律師、公職律師、公司律師、法律援助律師，下同）均為本次年度考核對象。
二、考核方式
本次年度考核采取網(wǎng)上填報(bào)、書面審核與實(shí)地檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行。自治區(qū)司法廳、廣西律師協(xié)會將組成考核工作組對部分市年度考核情況進(jìn)行抽查。各市司法局和律師協(xié)會應(yīng)聯(lián)合組成考核工作組，對轄區(qū)內(nèi)的律師事務(wù)所和律師開展年度考核工作。
三、考核內(nèi)容
對律師事務(wù)所年度檢查考核內(nèi)容按照《廣西壯族自治區(qū)律師事務(wù)所年度檢查考核實(shí)施細(xì)則》第八至第十一條規(guī)定執(zhí)行，對律師執(zhí)業(yè)年度考核內(nèi)容按照《廣西壯族自治區(qū)律師執(zhí)業(yè)年度考核辦法》第八條規(guī)定執(zhí)行。今年重點(diǎn)檢查考核以下內(nèi)容：
（一）律師事務(wù)所保持法定設(shè)立條件的情況。是否保持《律師法》《律師事務(wù)所管理辦法》規(guī)定的設(shè)立條件，分支機(jī)構(gòu)是否有3名派駐律師，是否及時(shí)辦理《章程》、負(fù)責(zé)人、合伙人、住址、派駐律師等變更登記、備案手續(xù)等。
（二）律師事務(wù)所內(nèi)部管理。律師事務(wù)所內(nèi)部管理制度的建立及執(zhí)行情況，對聘用律師、申請律師執(zhí)業(yè)人員（實(shí)習(xí)人員）的管理情況，對異地（掛靠）執(zhí)業(yè)律師的管理情況，律師事務(wù)所及律師被投訴處理的情況。重點(diǎn)考核律師事務(wù)所主任或管理合伙人的履責(zé)情況。
（三）律師黨建工作情況。學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神情況，黨建進(jìn)章程情況，黨組織建設(shè)情況，“三會一課”、組織生活會等活動開展情況，律師事務(wù)所主要負(fù)責(zé)人和黨組織書記“一肩挑”、“雙向進(jìn)入、交叉任職”、“雙向培養(yǎng)”制度機(jī)制推進(jìn)和落實(shí)情況，黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)、“口袋黨員”摸查情況，黨建活動場所建設(shè)以及黨組織和黨員律師作用發(fā)揮情況，發(fā)展新黨員情況。
（四）業(yè)務(wù)活動開展情況。律師事務(wù)所辦理法律服務(wù)業(yè)務(wù)的情況，辦理重大、敏感、群體性案件，特別是辦理涉黑涉惡案件、邪教案件的情況，擔(dān)任政府法律顧問、村（社區(qū)）法律顧問的情況，參與化解和代理涉法涉訴信訪工作的情況，辦理法律援助案件的情況。
（五）案件管理情況。通過“中國裁判文書網(wǎng)”，隨機(jī)抽查法院辦結(jié)的案件，檢查律師事務(wù)所是否統(tǒng)一接受委托，統(tǒng)一簽訂書面委托合同，統(tǒng)一收取委托人支付的費(fèi)用，統(tǒng)一保管和使用律師服務(wù)專用文書、財(cái)務(wù)票據(jù)及檔案管理等情況。
（六）組織律師參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況。律師完成繼續(xù)教育培訓(xùn)情況及律師事務(wù)所組織學(xué)習(xí)律師執(zhí)業(yè)規(guī)范及行業(yè)管理相關(guān)規(guī)定的情況。
四、考核材料
（一）律師事務(wù)所需準(zhǔn)備的材料
1.律師事務(wù)所（含分所，公職、公司律師辦公室）年度執(zhí)業(yè)情況報(bào)告。年度執(zhí)業(yè)情況報(bào)告應(yīng)當(dāng)全面、客觀地反映2018年度律師事務(wù)所的隊(duì)伍建設(shè)、內(nèi)部管理、黨建工作、業(yè)務(wù)活動開展、投訴查處等情況。律師事務(wù)所分所的年度執(zhí)業(yè)情況報(bào)告需經(jīng)總所審核同意。
2.律師事務(wù)所年度檢查考核登記表（網(wǎng)上自動生成）；
3.律師執(zhí)業(yè)年度考核登記表（網(wǎng)上自動生成）；
4.律師執(zhí)業(yè)年度考核匯總表（網(wǎng)上自動生成）；
5.為聘用律師和輔助人員辦理養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等社會保險(xiǎn)的書面承諾，承諾內(nèi)容 需載明每個(gè)人的身份信息、所內(nèi)職務(wù)、社保種類、購買起止時(shí)間等內(nèi)容；
6.2018年度辦理業(yè)務(wù)情況（收案登記、收費(fèi)憑據(jù)、卷宗等）；
7.履行法律援助義務(wù)、參加社會服務(wù)及其他社會公益活動的情況說明，履行法律援助義務(wù)情況需列明辦案人員姓名、辦案起止時(shí)間和案件名稱；
8.獲得行政或行業(yè)表彰獎勵、受到行政處罰或行業(yè)處分、投訴處理等情況的說明；
9.兼職律師及公職、公司律師由所在單位出具允許其兼職從事律師職業(yè)、同意參加年度考核的證明（蓋法人公章或單位人事部門公章）。
10.考核工作組根據(jù)需要要求提交的其他材料。
上述第1、2、3、4、5、7、9項(xiàng)材料（原件）需提交考核工作組，其他材料由考核工作組現(xiàn)場查驗(yàn)。
公職、公司律師辦公室提供上述第1、2、3、4、9項(xiàng)材料。
法律援助律師提供上述第3、4項(xiàng)材料。
（二）各市司法局、律師協(xié)會需提交的材料
1.2018年度檢查考核總結(jié)報(bào)告（以文件形式上報(bào)）；
2.市律師事務(wù)所年度檢查考核匯總表（網(wǎng)上自動生成）；
3.市律師執(zhí)業(yè)年度考核匯總表（網(wǎng)上自動生成）；
4.通過2018年度檢查考核的律師事務(wù)所及律師公告信息（網(wǎng)上自動生成）。
五、考核等次及標(biāo)準(zhǔn)
（一）律師事務(wù)所年度檢查考核等次和標(biāo)準(zhǔn)。律師事務(wù)所年度檢查考核結(jié)果分為“合格”、“不合格”兩個(gè)等次，等次評定標(biāo)準(zhǔn)按照《廣西壯族自治區(qū)律師事務(wù)所年度檢查考核實(shí)施細(xì)則》第十二、十三、十四、二十二條的規(guī)定執(zhí)行。
（二）律師執(zhí)業(yè)年度考核等次和標(biāo)準(zhǔn)。律師執(zhí)業(yè)年度考核結(jié)果分為“稱職”、“基本稱職”和“不稱職”三個(gè)等次，等次評定標(biāo)準(zhǔn)按照《廣西壯族自治區(qū)律師執(zhí)業(yè)年度考核辦法》第十、十一、十二、十三條的規(guī)定執(zhí)行。
六、考核時(shí)間和程序
此次年度考核按照律師事務(wù)所對律師考核、縣(區(qū)、市)司法局初審、市司法局和律師協(xié)會考核（備案）、自治區(qū)司法廳和廣西律師協(xié)會指導(dǎo)監(jiān)督的程序進(jìn)行。區(qū)直律師事務(wù)所的年度檢查考核和律師的執(zhí)業(yè)年度考核由自治區(qū)司法廳律師工作處、廣西律師協(xié)會負(fù)責(zé)。
（一）律師事務(wù)所考核階段（2019年3月31日前）
1.律師根據(jù)考核內(nèi)容對2018年度執(zhí)業(yè)活動情況進(jìn)行自我總結(jié)，并按要求在廣西律師網(wǎng)絡(luò)管理平臺（http://mc.gxlawyer.org.cn/login.jsp，以下簡稱“網(wǎng)上”）填寫《律師執(zhí)業(yè)年度考核登記表》，報(bào)所在的律師事務(wù)所。
2.律師事務(wù)所依據(jù)本《通知》要求，組織召開年度考核工作會議，聽取律師述職，并進(jìn)行評議。根據(jù)評議情況，在網(wǎng)上確定律師考核等次，并在所內(nèi)進(jìn)行公示，公示期7天。
律師事務(wù)所應(yīng)于2019年3月31日前完成對本所律師的執(zhí)業(yè)年度考核及本所年度檢查考核相關(guān)材料的填報(bào)、匯總、整理工作。
（二）司法行政機(jī)關(guān)、律師協(xié)會檢查考核階段（2019年4月1-30日）
各市司法局、律師協(xié)會考核工作組應(yīng)深入律師事務(wù)所進(jìn)行實(shí)地檢查，根據(jù)檢查考核情況，確定律師事務(wù)所及律師的年度考核結(jié)果并進(jìn)行公示，公示期7天。
（三）自治區(qū)司法廳、廣西律師協(xié)會督查階段（2019年4月20-30日）
自治區(qū)司法廳、廣西律師協(xié)會將根據(jù)工作需要派出考核督查工作組，對部分市年度考核工作進(jìn)行抽查。
（四）司法行政機(jī)關(guān)備案階段（2019年5月1-10日）
1.公示期滿后，由律師事務(wù)所指派專人攜帶本所《律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可證（副本）》和全體執(zhí)業(yè)律師的《律師執(zhí)業(yè)證》原件到市司法局加蓋“律師事務(wù)所年度檢查考核”專用章和“律師年度考核備案”專用章（具體蓋章時(shí)間由各市司法局安排）。
2.2019年1月1日-4月30日期間經(jīng)自治區(qū)司法廳許可執(zhí)業(yè)的律師事務(wù)所和律師不參加本次年度考核，但應(yīng)將《律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可證》和《律師執(zhí)業(yè)證》上交市司法局，加蓋“律師事務(wù)所年度考核”專用章或“律師年度考核備案”專用章，在“考核結(jié)果”欄標(biāo)注“新執(zhí)業(yè)”字樣。
（五）自治區(qū)司法廳公告階段
自治區(qū)司法廳收到備案材料后及時(shí)進(jìn)行審核，完成匯總，于2019年5月31日前將全區(qū)律師事務(wù)所年度檢查考核結(jié)果、律師執(zhí)業(yè)年度考核結(jié)果統(tǒng)一在自治區(qū)司法廳門戶網(wǎng)站和廣西律師協(xié)會網(wǎng)站上予以公告，并報(bào)司法部備案。
七、對考核中有關(guān)問題的處理
（一）關(guān)于變更執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)的律師的年度考核
1.在考核年度內(nèi)發(fā)生了執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)變更的律師，在現(xiàn)執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核，其轉(zhuǎn)入前的執(zhí)業(yè)情況由原執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)向現(xiàn)執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)提供。
2.執(zhí)業(yè)律師在年度考核期間（2019年3-5月）應(yīng)盡量不辦理轉(zhuǎn)所手續(xù)。確需辦理轉(zhuǎn)所的律師，請?jiān)瓐?zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)及時(shí)反饋所屬律師協(xié)會在網(wǎng)上完成轉(zhuǎn)所信息變更，并由原執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)向現(xiàn)執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)出具轉(zhuǎn)出律師上一年度執(zhí)業(yè)期間情況，由現(xiàn)執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)在網(wǎng)上完成轉(zhuǎn)所律師上年度考核等次評定。
（二）對不參加年度考核的處理
1.律師事務(wù)所不按規(guī)定接受年度檢查考核的，由市司法局公告責(zé)令其限期接受年度檢查考核；逾期仍未接受年度檢查考核的，視為自行停辦，由市司法局收回其執(zhí)業(yè)許可證，并按照行政許可注銷程序上報(bào)自治區(qū)司法廳辦理注銷手續(xù)。
2.律師不按規(guī)定參加執(zhí)業(yè)年度考核的，律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)如實(shí)報(bào)告所屬市律師協(xié)會，由律師協(xié)會責(zé)令其限期參加執(zhí)業(yè)年度考核；逾期仍不參加執(zhí)業(yè)年度考核的，由律師協(xié)會直接出具“不稱職”的考核結(jié)果。
（三）發(fā)現(xiàn)問題的處理
1.律師事務(wù)所經(jīng)年度檢查考核，被評定為“不合格”的，應(yīng)嚴(yán)格按照《律師事務(wù)所年度檢查考核辦法》第二十五條的規(guī)定處理。
2.在年度檢查考核期間，司法行政機(jī)關(guān)、律師協(xié)會（考核工作組）發(fā)現(xiàn)律師事務(wù)所未及時(shí)辦理變更登記或備案手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其先辦理變更登記或備案手續(xù)，然后再參加年度檢查考核；發(fā)現(xiàn)律師事務(wù)所不能保持法定設(shè)立條件的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改，整改合格后再進(jìn)行年度檢查考核；經(jīng)整改仍不符合法定設(shè)立條件的，應(yīng)當(dāng)終止，并按程序逐級上報(bào)自治區(qū)司法廳辦理注銷手續(xù)。
3.律師經(jīng)年度考核被評定為“不稱職”的，應(yīng)嚴(yán)格按照《律師執(zhí)業(yè)年度考核辦法》第二十二條的規(guī)定處理。
八、工作要求
(一）領(lǐng)導(dǎo)重視，嚴(yán)肅紀(jì)律，依法依規(guī)開展年度檢查考核工作。各級司法行政機(jī)關(guān)和律師協(xié)會要高度重視，精心組織，按照公開、公平、公正的原則，按規(guī)定的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和程序評定律師事務(wù)所和律師考核等次。各級司法行政機(jī)關(guān)、律師協(xié)會工作人員要嚴(yán)肅紀(jì)律，廉潔自律，嚴(yán)格按照《律師法》《律師事務(wù)所年度檢查考核辦法》《律師執(zhí)業(yè)年度考核辦法》等法律、規(guī)章及行業(yè)規(guī)范的有關(guān)規(guī)定開展年度檢查考核工作，確保年度檢查考核工作順利進(jìn)行。任何組織和個(gè)人不得弄虛作假、徇私舞弊，干擾年度檢查考核工作的正常開展。
（二） 結(jié)合年度考核工作，推動律師事務(wù)所規(guī)范化管理。各級司法行政機(jī)關(guān)、律師協(xié)會要結(jié)合年度考核工作，對律師事務(wù)所和律師的執(zhí)業(yè)活動和日常管理進(jìn)行一次全面認(rèn)真的檢查，要指導(dǎo)律師事務(wù)所建立健全規(guī)章制度，強(qiáng)化律師事務(wù)所自律管理。對檢查中發(fā)現(xiàn)律師事務(wù)所和律師存在的問題，要予以指出并責(zé)令整改。
（三）及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)相關(guān)信息。各級司法行政機(jī)關(guān)、律師協(xié)會要督促所屬律師事務(wù)所，認(rèn)真做好律師事務(wù)所年度檢查考核和律師執(zhí)業(yè)年度考核相關(guān)信息的填報(bào)工作，確保上報(bào)信息及時(shí)、真實(shí)、準(zhǔn)確，不少報(bào)、不漏報(bào)、不錯報(bào)。各級律師協(xié)會、各律師事務(wù)所應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)律師事務(wù)所及律師信息的審核、填報(bào)工作，確保信息真實(shí)有效。
各市司法局、律師協(xié)會應(yīng)于2019年5月10日前將本市律師事務(wù)所年度檢查考核材料及律師執(zhí)業(yè)年度考核材料分別報(bào)自治區(qū)司法廳律師工作處、廣西律師協(xié)會秘書處會員部，并將電子版（網(wǎng)上自動生成的除外）發(fā)至廣西律師協(xié)會秘書處會員部郵箱（gxlxhyb@126.com）。
對年度考核過程中遇到的問題，請聯(lián)系自治區(qū)司法廳律師工作處（聯(lián)系人：陳莉，聯(lián)系電話：0771-5886059）或廣西律師協(xié)會秘書處會員部（聯(lián)系人：徐柳萍，聯(lián)系電話：0771-5871960）。
廣西壯族自治區(qū)司法廳
2019年3月18日
