服務(wù)團(tuán)支招｜《廣西旅游行業(yè)疫情防控背景下的法律問題88項(xiàng)回答》之合同履行篇（三）
時(shí)間: 2020-04-20 訪問量：1,563
61.旅游企業(yè)為支持疫情防控而進(jìn)行公益性捐贈時(shí)應(yīng)注意哪些法律風(fēng)險(xiǎn)？
律師解答：根據(jù)《救災(zāi)捐贈管理辦法》第三十三條“捐贈人應(yīng)當(dāng)依法履行捐贈協(xié)議，按照捐贈協(xié)議約定的期限和方式將捐贈財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移給救災(zāi)捐贈受贈人。對不能按時(shí)履約的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向救災(zāi)捐贈受贈人說明情況，簽訂補(bǔ)充履約協(xié)議。救災(zāi)捐贈受贈人有權(quán)依法向協(xié)議捐贈人追要捐贈款物，并通過適當(dāng)方式向社會公告說明?！钡囊?guī)定，如企業(yè)公益性捐贈的承諾不能按時(shí)兌現(xiàn)，則存在救災(zāi)捐贈受贈人繼續(xù)依法追要捐贈款物的風(fēng)險(xiǎn)。另外，《中華人民共和國合同法》第七十四條規(guī)定：“因債務(wù)人放棄其到期債權(quán)或者無償轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)，對債權(quán)人造成損害的，債權(quán)人可以請求人民法院撤銷債務(wù)人的行為。債務(wù)人以明顯不合理的低價(jià)轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)，對債權(quán)人造成損害，并且受讓人知道該情形的，債權(quán)人也可以請求人民法院撤銷債務(wù)人的行為”。據(jù)此，在企業(yè)的公益性捐贈行為與債權(quán)人具有利益沖突時(shí)，存在債權(quán)人行使撤銷權(quán)的風(fēng)險(xiǎn)。在財(cái)產(chǎn)未實(shí)際交付，債權(quán)人當(dāng)然可以請求法院撤銷債務(wù)人的捐贈行為；在財(cái)產(chǎn)已實(shí)際交付的情況下，則不具備撤銷的條件。
62.旅游企業(yè)為支持疫情防控在進(jìn)行公益性捐贈時(shí)如何避免法律風(fēng)險(xiǎn)？
律師解答：根據(jù)前述旅游企業(yè)進(jìn)行公益性捐贈時(shí)可能面臨的法律風(fēng)險(xiǎn)，我們建議對支持疫情防控進(jìn)行公益性捐贈的旅游企業(yè)：1.應(yīng)當(dāng)依法履行捐贈協(xié)議，按照捐贈協(xié)議約定的期限和方式將捐贈財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移給救災(zāi)捐贈受贈人。對不能按時(shí)履約的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向救災(zāi)捐贈受贈人說明情況，簽訂補(bǔ)充履約協(xié)議。2.加強(qiáng)對外捐贈行為規(guī)范管理，規(guī)范公益性捐贈的決策機(jī)制，根據(jù)自身經(jīng)營實(shí)力和承受能力，確定對外捐贈支出的額度，有效維護(hù)股東權(quán)益，避免不當(dāng)?shù)膫鶛?quán)債務(wù)糾紛。
63.旅游企業(yè)對支持疫情防控進(jìn)行公益性捐贈的，可以享受哪些稅收優(yōu)惠政策？
律師解答：根據(jù)財(cái)政部、稅務(wù)總局[2020]第9號公告，捐贈企業(yè)可以享受如下稅收優(yōu)惠政策：(1)企業(yè)和個(gè)人通過公益性社會組織或者縣級以上人民政府及其部門等國家機(jī)關(guān)，捐贈用于應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的現(xiàn)金和物品，允許在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)全額扣除。(2)企業(yè)和個(gè)人直接向承擔(dān)疫情防治任務(wù)的醫(yī)院捐贈用于應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的物品，允許在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)全額扣除。(3)單位和個(gè)體工商戶將自產(chǎn)、委托加工或購買的貨物，通過公益性社會組織和縣級以上人民政府及其部門等國家機(jī)關(guān)，或者直接向承擔(dān)疫情防治任務(wù)的醫(yī)院，無償捐贈用于應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的，免征增值稅、消費(fèi)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加。
64.新冠肺炎疫情發(fā)生前已接受消費(fèi)者的住房預(yù)定，酒店以疫情為由拒絕提供入住服務(wù)的，是否構(gòu)成違約？
律師解答：根據(jù)《中華人民共和國合同法》第九十四條“有下列情形之一的，當(dāng)事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能實(shí)現(xiàn)合同目的……”，《中華人民共和國民法總則》第一百八十條“因不可抗力不能履行民事義務(wù)的，不承擔(dān)民事責(zé)任……”的規(guī)定，當(dāng)出現(xiàn)新冠肺炎疫情這一不可抗力情形的，酒店可以依法行使合同解除權(quán)，取消消費(fèi)者的住房預(yù)定。但酒店應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中華人民共和國合同法》第一百一十八條“當(dāng)事人一方因不可抗力不能履行合同的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知對方，以減輕可能給對方造成的損失，并應(yīng)當(dāng)在合理期限內(nèi)提供證明”的規(guī)定，及時(shí)通知對方，以減輕可能給對方造成的損失。
65.因新冠肺炎疫情影響，酒店無法提供入住服務(wù)的，是否應(yīng)當(dāng)雙倍返還消費(fèi)者已交付的定金？
律師解答：根據(jù)《中華人民共和國合同法》第一百一十五條“當(dāng)事人可以依照《中華人民共和國擔(dān)保法》約定一方向?qū)Ψ浇o付定金作為債權(quán)的擔(dān)保。債務(wù)人履行債務(wù)后，定金應(yīng)當(dāng)?shù)肿鲀r(jià)款或者收回。給付定金的一方不履行約定的債務(wù)的，無權(quán)要求返還定金；收受定金的一方不履行約定的債務(wù)的，應(yīng)當(dāng)雙倍返還定金”的規(guī)定，一般情況下，酒店在收取消費(fèi)者定金之后又無法提供入住服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)雙倍返還定金的責(zé)任。但是，定金罰則屬于擔(dān)保性質(zhì)，且無法提供入住服務(wù)系因受新冠肺炎疫情這一不可抗力因素導(dǎo)致，根據(jù)《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國擔(dān)保法>若干問題的解釋》第一百二十二條“因不可抗力、意外事件致使合同不能履行的不適用定金法則”的規(guī)定，酒店無需向消費(fèi)者承擔(dān)雙倍返還定金的責(zé)任。
66.因新冠肺炎疫情防控需要，政府能否征用酒店？
律師解答：《中華人民共和國傳染病防治法》第四十五條規(guī)定：“傳染病暴發(fā)、流行時(shí)，根據(jù)傳染病疫情控制的需要，國務(wù)院有權(quán)在全國范圍或者跨省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)，縣級以上地方人民政府有權(quán)在本行政區(qū)域內(nèi)緊急調(diào)集人員或者調(diào)用儲備物資，臨時(shí)征用房屋、交通工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備。”《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》第十二條規(guī)定：“有關(guān)人民政府及其部門為應(yīng)對突發(fā)事件，可以征用單位和個(gè)人的財(cái)產(chǎn)?！币虼耍块T因?yàn)橐咔榉揽匦枰强梢哉饔镁频甑摹?
67.酒店因新冠肺炎疫情防控需要被征用的，能否要求獲得補(bǔ)償？
律師解答：根據(jù)《中華人民共和國憲法》第十三條“國家為了公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定對公民的私有財(cái)產(chǎn)實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償”，《中華人民共和國物權(quán)法》第四十四條“因搶險(xiǎn)、救災(zāi)等緊急需要，依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序可以征用單位、個(gè)人的不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)。被征用的不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)使用后，應(yīng)當(dāng)返還被征用人。單位、個(gè)人的不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)被征用或者征用后毀損、滅失的，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償”，《中華人民共和國傳染病防治法》第四十五條“……臨時(shí)征用房屋、交通工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備的，應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償；能返還的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)返還”，及《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》第十二條“……被征用的財(cái)產(chǎn)在使用完畢或者突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)返還。財(cái)產(chǎn)被征用或者征用后毀損、滅失的，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償”的規(guī)定，酒店因疫情防控需要被征用的，應(yīng)當(dāng)獲得補(bǔ)償。
68.企業(yè)能否以新冠肺炎疫情為由拒絕履行應(yīng)付賬款的義務(wù)？
律師解答：一般來說，旅游企業(yè)的應(yīng)付賬款的產(chǎn)生是因?yàn)榻邮芰藢Ψ降呢浳锘蛘叻?wù)等而產(chǎn)生的，是應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的合同義務(wù)。根據(jù)《中華人民共和國合同法》第六十條第一款“當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照約定全面履行自己的義務(wù)”的規(guī)定，對于應(yīng)付的賬款，旅游企業(yè)也不能因?yàn)橐咔槎芙^履行。當(dāng)然，如果應(yīng)付賬款因疫情無法及時(shí)結(jié)算的，可以此為由延期結(jié)算，但應(yīng)當(dāng)及時(shí)與對方友好協(xié)商，說明情況。
來源：廣西律師協(xié)會新冠肺炎疫情防控工作專項(xiàng)法律服務(wù)團(tuán)
供稿：廣西萬益律師事務(wù)所
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