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涉外法律服務(wù)
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越南2024年《土地法》解讀（一）—— 收回土地的32個具體情形
時間: 2024-07-09 訪問量：2,500
2024年1月18日，越南第十五屆國會以87.63%的贊成票比例通過《土地法》（2024修訂案）（以下簡稱2024年《土地法》），共16章260條，預(yù)計2025年1月1日起施行。
這是越南公布的第5部《土地法》，越南曾于1987年、1993年、2003年和2013年頒布《土地法》，越南現(xiàn)行《土地法》是2013年頒布的。與2013年《土地法》相比，2024年《土地法》做了很大修訂，比如將土地估價問題與土地扶持政策分離，取消了政府土地價格框架規(guī)定；詳細(xì)規(guī)定個人和企業(yè)獲得土地使用權(quán)的機會、在不違反土地法的情況下頒發(fā)土地使用證等規(guī)定。
具體包括
（1）建立三級同步土地利用規(guī)劃體系；創(chuàng)新規(guī)劃和土地使用規(guī)劃流程；
（2）土地劃撥、租賃、用途變更；主要通過土地使用權(quán)拍賣、用地項目招標(biāo)等方式進(jìn)行土地劃撥和土地租賃；嚴(yán)格規(guī)范不通過拍賣土地使用權(quán)、招標(biāo)項目等方式劃撥土地、出租土地的行為；根據(jù)土地使用性質(zhì)和用途，明確規(guī)定一次性支付土地出讓金的對象；
（3）規(guī)定32個收回土地的具體情形（第79條）；
（4）按照市場原則確定地價機制、中央政府和人民委員會制定地價表的檢查監(jiān)督機制等；
（5）少數(shù)民族地區(qū)的土地；由農(nóng)業(yè)、林業(yè)公司管理和使用的土地；
（6）核發(fā)土地使用權(quán)和土地附著房屋所有權(quán)證；
（7）土地多用途使用制度；
（8）將土地管理和使用權(quán)限下放到地方，建立集中管理的監(jiān)督檢查和檢查機制、土地信息系統(tǒng)、統(tǒng)一的土地數(shù)據(jù)庫。
第79條 因國家和公共利益需要收回土地發(fā)展社會經(jīng)濟(jì)
為開發(fā)土地資源，提高土地使用效果，發(fā)展現(xiàn)代化的社會經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施，落實社會民生政策、保護(hù)環(huán)境、保存文化遺產(chǎn)，下列必要情形，出于國家和公共利益的需要，收回土地用以開展社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展項目：
1.建設(shè)交通工程；
2.建設(shè)水利工程；
3.建設(shè)給排水工程；
4.建設(shè)廢棄物處理工程；
5.建設(shè)能源及公共照明工程；
6.建設(shè)油氣工程；
7.建設(shè)郵政、電信和通信基礎(chǔ)工程；
8.建設(shè)民生市場、批發(fā)市場；
9.建設(shè)民間信仰場所；
10.建設(shè)宗教場所；
11.建設(shè)社區(qū)生活、公共休閑娛樂場所；
12.建設(shè)越南共產(chǎn)黨機關(guān)、國家機關(guān)、越南祖國陣線、社會政治組織、社會政治行業(yè)組織、社會行業(yè)組織、社會組織及其他依法成立的由國家指定并劃撥日常活動經(jīng)費的組織駐地；
13.建設(shè)越南共產(chǎn)黨和國家機關(guān)、社會政治組織直屬事業(yè)單位的辦公或代表辦公室駐地；
14.建設(shè)文化、歷史文化、風(fēng)景名勝設(shè)施；
15.建設(shè)公立或國家準(zhǔn)許經(jīng)營的醫(yī)療機構(gòu)和社會服務(wù)組織；
16.建設(shè)公立或國家準(zhǔn)許經(jīng)營的教育培訓(xùn)機構(gòu)；
17.建設(shè)公立或國家準(zhǔn)許經(jīng)營的健身體育場所；
18.建設(shè)公立或國家準(zhǔn)許經(jīng)營的科技機構(gòu)；
19.建設(shè)外交活動場所；
20.建設(shè)有關(guān)環(huán)境治理、保護(hù)生物多樣性、氣象、水文、動植物檢驗檢疫的事業(yè)單位工程；
21.實施社會住房、人民武裝力量人員住房投資建設(shè)項目，但協(xié)商受讓土地使用權(quán)的情形除外；公務(wù)員住房投資建設(shè)項目；住宅重建、改造投資項目，但住宅所有權(quán)人依照《住房法》的規(guī)定向投資者轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)以開展住宅改造、重建投資項目的情形除外；安置項目；
22.實施工業(yè)園區(qū)、工業(yè)集群，高技術(shù)區(qū)，高技術(shù)應(yīng)用農(nóng)業(yè)區(qū)，集中信息技術(shù)園區(qū)，高技術(shù)應(yīng)用林業(yè)區(qū)，經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)非關(guān)稅區(qū)等項目；
23.實施從生產(chǎn)到加工環(huán)節(jié)跨縣、跨省或者跨區(qū)同步共享基礎(chǔ)設(shè)施的大規(guī)模農(nóng)林漁海產(chǎn)品集中生產(chǎn)加工園區(qū)項目，種植和存貯藥用植物基因用以開發(fā)傳統(tǒng)藥材項目；
24.開展圍墾活動；
25.國家有關(guān)部門批準(zhǔn)的礦產(chǎn)開采活動；
26.具有開發(fā)潛力的交通網(wǎng)點及交通路線附近區(qū)域項目；
27.按照建筑法相關(guān)規(guī)定，實施具有混合服務(wù)功能，新建或改建、美化城區(qū)，實現(xiàn)技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施、社會基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)與住房同步的城區(qū)建設(shè)投資項目；農(nóng)村住宅項目；
28.骨灰存放場所、火葬場、殯儀館、墓地、公墓；
29.根據(jù)本法規(guī)定，落實對少數(shù)民族的土地政策，安排的宅基地、生產(chǎn)用地項目；
30.建設(shè)服務(wù)于地下工程運行、開發(fā)和使用的地面工程；
31.依法開展經(jīng)國會、政府總理批準(zhǔn)并作出投資主張決定的項目；
32.不屬于本條第1款至第31款規(guī)定的因國家、公共利益需要收回土地實施項目、工程情形的，則由國會按照簡易程序和手續(xù)補充修訂本條收回土地的情形。
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來源：廣西欣和律師事務(wù)所
文：孫志文（實習(xí)律師）
