律協(xié)動(dòng)態(tài)
十載上訪路茫茫法律援助助殘疾老人安享遺屬津貼
時(shí)間: 2016-09-07 訪問(wèn)量：1,718
【案情簡(jiǎn)介】
黃某（54歲）因患骨髓炎疾病喪失勞動(dòng)能力。1983年，卜某（黃某丈夫,某公司職工）因病去世，公司支付黃某喪葬費(fèi)、撫恤金和一次性供養(yǎng)直系親屬救濟(jì)費(fèi)等費(fèi)用。從此，黃某帶著兩個(gè)未成年兒子依靠親朋好友幫助和政府困難救助艱難度日。
2000年，自治區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障廳出臺(tái)《關(guān)于職工因病或非因公死亡待遇有關(guān)問(wèn)題的補(bǔ)充通知》，規(guī)定“凡是在1995年6月1日前在職死亡的，由其所在單位發(fā)放符合條件的直系親屬救濟(jì)費(fèi)。”黃某得知后，多次請(qǐng)求公司發(fā)放救濟(jì)費(fèi)，均遭到拒絕。同時(shí)，黃某屢次向有關(guān)部門(mén)信訪請(qǐng)求解決，均未能解決。
2009年，黃某提起勞動(dòng)仲裁申請(qǐng)。勞動(dòng)仲裁委員會(huì)以 “黃某主體資格不符”為由不予受理；黃某向法院提起訴訟，法院以訴訟請(qǐng)求“不屬受案范圍”不予受理。
仲裁不受理，法院不立案，黃某只能繼續(xù)上訪。2011年，市政府作出《關(guān)于對(duì)黃某信訪事項(xiàng)復(fù)查意見(jiàn)函》認(rèn)定黃某“應(yīng)該享受供養(yǎng)直系親屬救濟(jì)費(fèi)待遇，所需資金由xx公司負(fù)責(zé)”。但公司拒絕執(zhí)行該信訪終結(jié)意見(jiàn)。
【承辦過(guò)程】
法律援助中心了解到情況后，主動(dòng)聯(lián)系黃某，為其提供咨詢(xún)，并建議其再次申請(qǐng)仲裁。黃某接受法律援助中心意見(jiàn)，再次提起仲裁申請(qǐng)。援助律師提交請(qǐng)求依法受理的法律意見(jiàn)書(shū)，同時(shí)向法律援助工作聯(lián)席會(huì)議辦公室提交報(bào)告，請(qǐng)求溝通協(xié)調(diào)，糾正勞動(dòng)仲裁委員的不當(dāng)處理。在多次溝通協(xié)商下，勞動(dòng)仲裁委員會(huì)終于受理了黃某的“遺屬生活救濟(jì)費(fèi)糾紛”仲裁申請(qǐng)。
【承辦結(jié)果】
經(jīng)開(kāi)庭審理，勞動(dòng)人事仲裁委員會(huì)裁定“xx公司補(bǔ)發(fā)供養(yǎng)直系親屬救濟(jì)費(fèi)1.4萬(wàn)元，并從判決生效之日起每月發(fā)放330元救濟(jì)費(fèi)直至供養(yǎng)關(guān)系結(jié)束。”雙方均沒(méi)有提起民事訴訟，裁定書(shū)發(fā)生法律效力。
【案件點(diǎn)評(píng)】
本案是因病死亡職工的遺屬要求享有供養(yǎng)直系親屬救濟(jì)費(fèi)待遇，屬于遺屬津貼糾紛，是勞動(dòng)仲裁的受案范疇，但是，勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)“不予受理”，法院因“不屬受案范圍”不予立案。根據(jù)國(guó)務(wù)院《法律援助條例》第十條“公民請(qǐng)求發(fā)給撫恤金、救濟(jì)金，因經(jīng)濟(jì)困難沒(méi)有委托代理人的，可以向法律援助機(jī)構(gòu)申請(qǐng)法律援助”的規(guī)定，法律援助中心依法受理，并指派援助律師免費(fèi)承辦此案。
援助律師采取出具法律意見(jiàn)書(shū)和向法律援助聯(lián)席會(huì)議辦公室報(bào)告的方式，解決了勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)“不予受理”的問(wèn)題，成功解決了殘疾老年人因喪失勞動(dòng)力導(dǎo)致生活困難，為正常享受救濟(jì)費(fèi)待遇反復(fù)上訪、仲裁和訴訟十年均無(wú)著落的問(wèn)題，充分展示了法律援助幫助經(jīng)濟(jì)困難群眾排憂(yōu)解困的重要作用和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的積極意義。
