[嘉興]實(shí)習(xí)律師可以在庭審中發(fā)表代理意見與辯護(hù)意見
時(shí)間: 2016-04-13 訪問量：13,203
“實(shí)習(xí)律師雖然不是正式的執(zhí)業(yè)律師，但也應(yīng)該享有參與訴訟活動的資格。如果沒有這樣的鍛煉機(jī)會，所謂的實(shí)習(xí)就會變得沒有意義?！?/span>近日，嘉興市司法局聯(lián)合嘉興市中級法院，下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范實(shí)習(xí)律師參與訴訟活動的意見》（以下簡稱《意見》），明確了實(shí)習(xí)律師在參與訴訟活動時(shí)的權(quán)利與義務(wù)。
嘉興司法局律師管理處處長兼律協(xié)秘書長仰金賢告訴記者，目前嘉興市35周歲以下的青年律師有289名，占到總數(shù)的43%，其中大部分是剛剛畢業(yè)的法科生。為了加強(qiáng)青年律師的培養(yǎng)，規(guī)范和優(yōu)化他們的執(zhí)業(yè)環(huán)境，嘉興司法局和嘉興中院從實(shí)習(xí)律師參與訴訟的程序和實(shí)體細(xì)節(jié)入手，廣泛征詢律師、法官的意見后，聯(lián)合制定下發(fā)了這個(gè)《意見》。
實(shí)習(xí)律師是指通過司法考試，取得司法執(zhí)業(yè)資格證書，并經(jīng)律所申請取得實(shí)習(xí)律師證后，在律師事務(wù)所實(shí)習(xí)的人員。《律師法》規(guī)定，實(shí)習(xí)律師實(shí)習(xí)滿一年后，依照法定條件和程序領(lǐng)取律師執(zhí)業(yè)證書，才能以律師的身份執(zhí)業(yè)。
《意見》對實(shí)習(xí)律師立案、查閱案卷、會見犯罪嫌疑人、調(diào)查收集證據(jù)、參與庭前調(diào)解、簽收裁判文書等十余項(xiàng)內(nèi)容，都作了明確規(guī)定。其中，實(shí)習(xí)律師最為關(guān)注的“出庭與發(fā)言”的權(quán)利，在《意見》中也有很細(xì)致的表述。
比如，實(shí)習(xí)律師必須與律師同時(shí)出席庭審活動，不得單獨(dú)出庭。出庭時(shí)，實(shí)習(xí)律師坐代理席或辯護(hù)席。在陳述出庭人員身份時(shí)，應(yīng)當(dāng)表明實(shí)習(xí)律師身份；實(shí)習(xí)律師可以發(fā)表辯護(hù)意見和代理意見，按法庭要求進(jìn)行舉證、質(zhì)證發(fā)言。在實(shí)習(xí)律師發(fā)言完畢后，法庭應(yīng)征詢律師意見。向法庭提交的辯護(hù)詞、代理詞，應(yīng)當(dāng)有律師簽名。
近年來，嘉興市司法局結(jié)合法律服務(wù)行業(yè)實(shí)際，積極向上爭取有力支持，主動加強(qiáng)與公安、檢察院、法院等部門的溝通合作，切實(shí)保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利。
一是向上爭力，引導(dǎo)律師參政議政。在每年召開“兩會”前期，組織律師代表、委員針對律師隊(duì)伍發(fā)展、改善律師業(yè)發(fā)展環(huán)境等問題提出提案建議，已先后提出了《關(guān)于支持和規(guī)范實(shí)習(xí)律師參與訴訟活動的建議》《關(guān)于加強(qiáng)我市青年律師培養(yǎng)工作的建議》《扶持律師事務(wù)所做大做強(qiáng)的建議》和《全面建設(shè)政府法律顧問的提案》等提案。市政府出臺了《關(guān)于加快推進(jìn)法治政府建設(shè)的工作意見》和《政府法律顧問服務(wù)規(guī)則》，明確各級政府和政府工作組成部門要普遍建立政府法律顧問制度。
二是橫向借力，強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管。針對律師執(zhí)業(yè)過程中會見難、閱卷難、調(diào)查取證難等問題，根據(jù)新修改的《民訴法》《刑訴法》，加強(qiáng)與公安、檢察、法院等單位的溝通協(xié)調(diào)，建立更加科學(xué)的律師行業(yè)扶持、監(jiān)管機(jī)制，充分發(fā)揮律師作用，規(guī)范律師執(zhí)業(yè)行為。出臺《關(guān)于規(guī)范實(shí)習(xí)律師參與訴訟活動的意見》，從實(shí)習(xí)律師參與訴訟的程序和實(shí)體細(xì)節(jié)入手，對實(shí)習(xí)律師查閱案卷、會見犯罪嫌疑人、調(diào)查收集證據(jù)、參與庭前調(diào)解、簽收裁判文書等內(nèi)容作了明確規(guī)定，既規(guī)范了訴訟程序，又加強(qiáng)了對青年律師的培養(yǎng)。市司法局與市檢察院、市公安局聯(lián)合印發(fā)了《律師會見在押人員若干問題的規(guī)定（試行）》，明確三部門的職責(zé)范圍、工作程序和聯(lián)動機(jī)制，進(jìn)一步保障和規(guī)范律師會見工作，進(jìn)一步明確司法行政部門的監(jiān)管職責(zé)。出臺《規(guī)范和保障檢察環(huán)節(jié)律師執(zhí)業(yè)權(quán)利實(shí)施辦法》，對檢察環(huán)節(jié)律師的會見權(quán)、閱卷權(quán)進(jìn)行了明確的規(guī)定，統(tǒng)一了執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和操作流程，增強(qiáng)行業(yè)互信互助。
三是系統(tǒng)聚力，建立聯(lián)席會議機(jī)制。加強(qiáng)與公、檢、法系統(tǒng)交流，深入推進(jìn)律師協(xié)會、法官協(xié)會、檢察官協(xié)會建立聯(lián)席會議制度。每年召開律師、法官、檢察官座談會，交流律師、法官、檢察官各自的業(yè)務(wù)特點(diǎn)，組織律師代表參加檢察工作開放日活動，開展律師與法官、檢察官互評活動，加強(qiáng)良性互動、信息互通。出臺《關(guān)于加強(qiáng)檢察官與律師良性互動交流的實(shí)施意見》，確立了平等相待、相互監(jiān)督為基礎(chǔ)的良性互動交流、業(yè)務(wù)交流和溝通兩項(xiàng)工作機(jī)制和建立聯(lián)席會議、信息交流、違紀(jì)違法督查通報(bào)三個(gè)制度。同時(shí)，積極貫徹落實(shí)省高院、省檢察院、省公安廳和省司法廳聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于刑事訴訟中充分保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的若干規(guī)定》，專門抽調(diào)業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)的骨干積極參與嘉興市委政法委牽頭開展的《防止冤假錯(cuò)案33項(xiàng)制度》專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動，保障律師在刑事訴訟活動中的執(zhí)業(yè)權(quán)利。
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