服務(wù)團(tuán)支招｜疫情影響，承包人能否向發(fā)包人主張解除施工合同？
時(shí)間: 2020-02-28 訪問量：1,007
問題提出
因疫情影響，承包人是否可以向發(fā)包人主張施工合同的解除呢？解除后如何處理？
法律依據(jù)
1. 我國(guó)《合同法》第94條的規(guī)定：“因不可抗力不能實(shí)現(xiàn)合同目的，當(dāng)事人可以解除合同?！?
2. 最高人民法院《建設(shè)工程解釋（二）》第10條的規(guī)定：“建設(shè)工程施工合同解除后，已經(jīng)完成的建設(shè)工程質(zhì)量合格的，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)按照約定支付相應(yīng)的工程價(jià)款；已經(jīng)完成的建設(shè)工程質(zhì)量不合格的，參照本解釋第三條規(guī)定處理。
因一方違約導(dǎo)致合同解除的，違約方應(yīng)當(dāng)賠償因此給對(duì)方造成的損失。”
律師意見
新冠肺炎疫情不能預(yù)見，不能避免，不能克服，屬于不可抗力。根據(jù)《建設(shè)工程施工合同（示范文本（GF—2017—0201））》通用條款17.4條約定，因不可抗力導(dǎo)致合同無法履行連續(xù)超過84天或累計(jì)超過140天的，發(fā)包人和承包人均有權(quán)解除合同。合同解除后，由雙方當(dāng)事人按約商定或確定發(fā)包人應(yīng)支付的款項(xiàng)，該款項(xiàng)包括：
（1）合同解除前承包人已完成工作的價(jià)款；
（2）發(fā)包人為工程訂購(gòu)的并已交付給承包人，或承包人有責(zé)任接受交付的材料、工程設(shè)備和其他物品的價(jià)款；
（3）發(fā)包人要求承包人退貨或解除訂貨合同而產(chǎn)生的費(fèi)用，或因不能退貨或解除合同而產(chǎn)生的損失；
（4）承包人撤離施工現(xiàn)場(chǎng)以及遣散承包人人員的費(fèi)用；
（5）按照合同約定在合同解除前應(yīng)支付給承包人的其他款項(xiàng)；
（6）扣減承包人按照合同約定應(yīng)向發(fā)包人支付的款項(xiàng)；
（7）雙方商定或確定的其他款項(xiàng)。除專用合同條款另有約定外，合同解除后，發(fā)包人應(yīng)在商定或確定上述款項(xiàng)后28天內(nèi)完成上述款項(xiàng)的支付。
律師建議
疫情防控期間，施工單位應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎向發(fā)包人提出工程施工合同的解除。從目前疫情防控情況來看，除湖北省以外，各省市政府均根據(jù)國(guó)務(wù)院要求規(guī)定有序復(fù)工，因此，此次新冠肺炎疫情導(dǎo)致項(xiàng)目停工時(shí)間可能不會(huì)超過84天。不可抗力的抗辯需要承擔(dān)舉證責(zé)任，存在有舉證不能導(dǎo)致法院不予支持解除的訴訟風(fēng)險(xiǎn)。
來源：廣西律師協(xié)會(huì)新冠肺炎疫情防控工作專項(xiàng)法律服務(wù)團(tuán)
供稿：廣西華勝律師事務(wù)所
作者：梁鵬
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